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美中爭霸 台灣要找最佳戰略

美國總統拜登上任以來,沿襲川普遺留的印太「圍堵」戰略,持續抗衡中國,台灣要找最佳戰略。 圖/張國興
美國總統拜登上任以來,沿襲川普遺留的印太「圍堵」戰略,持續抗衡中國,台灣要找最佳戰略。 圖/張國興

本文共1318字

經濟日報 社論

美國總統拜登上任以來,沿襲川普遺留的印太「圍堵」戰略,持續抗衡中國。一時間,自川普時代全球即隨美中爭霸裂解的世界格局,更加涇渭分明。近期美軍宣布撤出阿富汗,拜登雖是言明達成反恐的階段性任務,但卻意有所指點出中國、俄羅斯兩位「旁人」,足見美國走出帝國墳場後,還將回到美中爭霸主戰場,蕞爾小國台灣必須看懂真實的世界局勢。

在塔利班政權進入阿富汗首都喀布爾後,原本在大衛營度假的拜登也返回白宮發表談話。拜登指出,就算美軍再留守一年、五年甚至是20年,情況也不會改變。但是,美國真正的戰略競爭者:中國大陸與俄羅斯,卻是樂見美國持續投入數十億美元的資源與心力,無限期穩定阿富汗情勢。

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這段談話,透露了拜登的心跡。事實上,拜登自3月上任以來,始終奉行圍堵中國戰略。他一方面與西方盟國重修舊好,矯正川普時代恣意獨行的外交關係;二方面,也與大陸的鄰近國家,如日本、韓國、印度,及亞太重要成員澳洲積極交好,他的盤算就是要東、西方包抄,重建一個圍堵中國的新世局。

從川普到拜登,美國對中國的提防、警戒更加升級,持續開打的貿易戰、科技戰,也在近期融入了法律的拘束,更顯威力。就在7月,美國參議院通過了《美國創新與競爭法》,預告五年內將投入2,500億美元,幫助美國產業重新領先全球。其中,有近2,000億美元的資金,將用於科技研究,另外的500多億美元,則用來加強研發和生產半導體、電訊設備、汽車晶片等,以維護美國供應鏈安全。

美國積極圍堵,中國大陸也非省油的燈。自美國宣布撤離阿富汗後,中國大陸也開始著手應變阿富汗變局,畢竟阿富汗不僅與新疆接壤,更位於大陸推動多年的「一帶一路」沿線上。中國或許無意填補美國撤離阿富汗後的權力真空,但是確保新疆穩定,與維護一帶一路政策,卻是符合中國大陸的核心利益。

事實上,面對美國一波波的圍堵攻勢,在更早以前,中國大陸就已想方設法積極突圍,包括,儘管美國已拉住了西方盟友,但是中國還是持續拉攏德國、法國,而大陸推動中的「十四五」(大陸第14個五年計畫),也把半導體列為科技自主的重中之重,更遑論大陸人大也在今年6月通過了《反外國制裁法》,禁止大陸境內的組織與個人配合美國制裁措施。

美中兩強爭霸,台灣又該如何維護自己的國家利益呢?首先自然是要看懂美中爭霸的世界格局,及大國戰略、戰術應用的虛實表裡。

透析美國圍堵中國的印太圍堵戰略,實際上是混和了人權、台海、新疆、香港、國家安全與科技等議題,台灣讓自己位居美中爭霸的熱點,猶如行走在鋼索上,極為危險且不智。

再回頭看看,包括法國、德國,在與美國交往的同時,還是盡可能維護其在中國的市場利益;而台灣的出口企業,為了呼應美國對國家安全的需求,也將生產線分裂為兩套供應鏈,就足以說明,台灣絕非是只有單押一邊的選擇。

在看懂美中爭霸格局後,台灣真正要在意的,並非是選邊站,或是成為大國的「代理人」、馬前卒。台灣反而是要把台海和平視為是自己的責任,因為唯有和平,台灣才能持續追求經濟繁榮與產業發展。其次,就是在美、中都積極發展科技產業的同時,台灣不能懈怠,如何打入雙邊的供應鏈,藉由關鍵零組件掌握話語權,是台灣必須思索的。台灣須謹記,唯有在科技與經濟命脈上多所用心,讓自己強悍起來,才能真正實現自主。

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