• 會員中心
  • 訂閱管理
  • 常見問題
  • 登出
notice-title img

親愛的用戶 您好:

謝謝您一直以來的支持及勉勵,是我們最珍視的優質會員。

經濟日報網全新改版,推出「數位訂閱」服務,特別獻上專屬4折優惠。

期許更多具脈絡的深度內容,為您梳理碎片化的財經資訊。

下次再說

勞動體系升級 快超前部署

article image
疫情衝擊景氣,攤商餐飲業更是重災區。記者林伯東/攝影

本文共1448字

經濟日報 社論

根據主計總處公布的資料,今年6月國內失業率為4.8%,創下十年來的新高,失業人數達57萬人。因疫情而放無薪假與減班的人數也大幅增加,防疫期間的種種限制更使得服務業受到極大衝擊。

這樣的衝擊雖然因為防疫警戒降級而稍微獲得喘息,但面對未來不可知的變種病毒威脅,加上因疫情而改變的低接觸或零接觸的新工作方式與生活形態,更加深了例如人工智慧等新科技大幅應用於產業現場對就業機會的影響,若不及早未雨綢繆,未來面臨大規模自動化而失業的人口將成為社會沉重的負擔。

推薦

基本上,關於數位科技是否會取代原有勞動力議題,已有許多的研究,重點已不在於是否能取代,而是在於取代多少?以及取代的內涵?悲觀論者如牛津經濟研究所(Oxford Economics),其研究有哪些職業會被自動化科技取代,結果指出未來十至20年美國有近半數(47%)就業人口可能都是高風險族群。

不過,經濟合作暨發展組織(OECD)的研究認為,職業並不是都有相同的自動化風險,科技或許只能接手某一項特定的工作任務,其以此為基礎進行調查,發現高風險族群為9%,遠低於同樣數據但用職業別推算的38%,因此,以職業別預測可能會嚴重高估自動化風險程度。

不過,雖然樂觀論者認為高風險族群只有9%,但從整體國家勞動力來看,也是一個很巨大的數字。產業、政府以及教育培訓體系如何擴大合作,以解決終身學習、勞動技能和勞動市場供需,需要政府正視並提前因應。以下是幾點建議:

首先,應有體系的協助提升勞工技能的深度與廣度。數位科技可以讓工作變得更有效率而且更加彈性,例如服務業人員能夠花更多的時間和顧客交談、推薦商品,減少查詢或盤點商品的時間,提升服務溫度。然而,有些工作任務確實可能會消失,例如工廠或倉儲廠區的搬運和移動,未來將會交給機器人。因此,既有的工作所需要的技能也須調整,一方面增加既有技能組合的深度,並重新學習就業所需之外的技術,擴大技能組合的廣度。

也因新型態或非典型工作,例如承攬、自僱者等就業方式比率大幅增加,目前有關其技能精進的議題也備受關注。原因在於傳統僱傭關係,讓雇主承擔培訓員工的多數責任,但非典型就業可能會經常更換雇主,以至於終身學習的責任無可避免地轉移到個人身上,加上非典型就業的工作時間和地點並不固定,更是增加培訓的困難度。因此,各國朝向推出個人學習計畫或是個人學習帳戶等平台機制,以儲蓄概念鼓勵勞工投資或儲存培訓經費,或提供「培訓券」鼓勵勞工學習所需技能或技術。

其次,協助建立可銜接就業的轉職地圖。國際目前普遍認為科技能創造的工作比起被取代的任務還多,因此,若能結合公私部門的技能數據、協力建置「轉職地圖」的系統或模型,描繪就業機會和創造新工作的技能關係,將能更有效地在職缺減少前,提供勞工適切的技能再培訓課程、協助求職者取得資格,並媒合到有需要的職缺。同時,轉職地圖亦須從技術觀測的角度追蹤科技發展進程,藉以對應到職位供需和勞工流動率動態。

最後,公私部門可以協力建立科技驅動的技能預測系統。科技變化將加速影響工作所需的技能組合,因此需要能警示和預測科技發展可能帶來的衝擊;另外,技能組合變化也亟需整合政府現有的職能、技能平台,和民間業者求職求才現況對應,同時深入掌握職業、工作所需的技能變化,形成更為完整的技能資料庫,進而引導教育培訓體系調整,並預測勞動市場的供需,最終形成公私部門之間的協作機制。



※ 歡迎用「轉貼」或「分享」的方式轉傳文章連結;未經授權,請勿複製轉貼文章內容

上一篇
大陸「燃煤之急」凸顯體制缺陷
下一篇
加速推動溫室氣體減半腳步

相關

熱門

看更多

看更多

留言

完成

成功收藏,前往會員中心查看!