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失業惡化 疫苗是唯一解方

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失業率由4月的3.64%跳升到5月的4.11%,這是蔡英文總統上任五年多以來最高的失業率。報系資料照

本文共1334字

經濟日報 社論

疫情爆發,主計總處刻意把5月份失業調查時間往後延了兩周,以掌握疫情對國內失業衝擊的最新狀況。結果不出所料,失業率由4月的3.64%跳升到5月的4.11%,這是蔡英文總統上任五年多以來最高的失業率。而造成這麼高的失業率主因就是爆發嚴重疫情,在三級警戒下,許多服務業包括餐飲、觀光、會展、交通等都受到嚴重打擊。

同時,放無薪假的企業家數增加到1,883家;無薪假人數6月達到13,626人,其中服務業人數為11,570人,占整體無薪假人數的84.9%。服務業可以說是受疫情影響的重災區。

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另一方面,先進國家施打疫苗的速度很快,經濟逐漸解封,而帶動全球經濟逐漸復甦,從而帶動經濟成長與國際貿易;也因此進一步帶動台灣的出口成長。依IMF估計,全球經濟成長率將由去年的-3.5%回升到今年的5.5%;同時,全球貿易量成長率也將由去年的-9.0%回升到今年的 8.3%。在全球經濟與貿易快速回溫的情況下,台灣今年的出口表現更是亮麗,上半年出口成長率將可達到三成左右。所以,現在台灣是一個標準的K型經濟,國外部門表現亮麗,國內部門則是哀鴻遍野。

除了失業率上升到4.11%之外,另外還有兩個指標令人擔心,一個是每周上班時數不足35小時的非典型就業人數,暴增到5月的79.2萬人,增加了60.3萬人之多。此一數據顯示無薪假的問題遠比統計上的數據要嚴重得多。另外,勞動參與率由4月的59.2%明顯下降到5月的58.8%,這表示還有許多勞工因為找不到工作根本就離開就業市場,這些人就是所謂的「怯志工作者」,因為這些人不再出來找工作,因此就不被計算成失業人口,也會低估了失業率。

此外,失業率是屬於落後指標,在經濟衰退之後,失業率才會逐漸浮現。因為6月整個月都處在三級警戒的情況,預期6月的失業率將會更高,再加上6月以後,大專與職校的畢業生將會陸續投入職場,而這種季節性的失業問題,今年將會更為嚴重。

面對這麼嚴重的失業問題,疫情又未完全過去,因此三級警戒將再延長兩周到7月26日,但考量到服務業及就業勞工的生計,政府採微解封的方式,讓國人喘口氣。我們必須指出,台灣的服務業絕大多數都是中小型企業,面對一至二個月的客源消失或許還可以撐一下,但是如果拖到三、四個月,可能就會有更多的中小型服務業要面臨歇業,到時失業人數可能會增加更多,這是政府部門必須仔細衡量的。以美國為例,去年4月疫情對經濟衝擊最嚴重的時候,其失業率曾經高達14.7%。台灣內需產業占比沒有美國高,但是我國服務業就業人口占總就業人口的六成,因此對於國內失業人數仍有決定性的影響。

最後,施打疫苗則是更積極的解決方式。施打率提高,即可解封,內需恢復活絡,這是拯救台灣經濟的唯一解方,因此加速取得與施打疫苗,不但可以拯救台灣人民的性命,同時可以解決經濟問題。從國外的解封經驗來看,經常為了救經濟而提前解封,但是因為沒有施打疫苗,結果導致疫情又起,始終無法解決問題;最終還是需要經由施打疫苗才能達到全面解封的目標。現在台灣也同樣面對「病死或餓死」的兩難抉擇,所以大量取得疫苗應該是政府當前的首要施政目標,這是再清楚不過了。

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