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雙B、捷豹車主為何改開特斯拉?4張圖表證明:汽油車真的不潮了 20:09

吸引跨國企業 務實解決投資盲點

2020-08-09 02:00經濟日報 社論

在新冠肺炎及美中貿易戰的衝擊下,不少跨國企業降低在中國生產比重,甚至遷移在中國的生產據點;台灣基於製造優勢,自然成為跨國企業優先考慮的地點。近期香港國安法實施,以及美國取消香港經貿特殊待遇,動搖香港經貿地位;一時之間台灣可以取代香港轉口貿易功能、物流中心角色,甚至於金融樞紐地位的聲音甚囂塵上。政府並順勢提出在四年內人均GDP可以突破3萬美元;蔡總統在最近也呼籲台灣應利用此機會,打造台灣成為亞太資金調度及高階資產管理中心。

在美國及歐元區第2季出現數十年來首見的兩位數經濟負成長,許多國家也面臨加快重啟經濟活動,與疫情可能隨之擴大間的兩難抉擇;再加上疫苖仍未到位下,2020年全球經濟確定是負成長,呈現V字型復甦已不可能,經濟何時由谷底攀升更是遙遙無期,所以各國要有因應長期景氣低迷的準備。

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基於此,除了短期救急措施外,長期政策是否能到位,才是決定在國際競爭中勝出的重要關鍵。基於國家安全及產業安全,跨國企業不願意把高科技產品放在中國將成為常態;台灣有絕佳吸引跨國企業的機會,但前提是其他配套措施必須先到位。

長期以來,我國外人投資政策多以吸引外商來台製造及研發為主要思維,對生產性服務產業支持措施有限,目前產業創新條例在此方面的著墨也不多。不過隨著數位科技發展,跨國企業將商品、服務、交易、管理活動,以及相對應的物流、人流、資金流與資訊流,分散在不同地點進行,而後再加以統合。在此趨勢下,美中貿易戰及新冠肺炎所引發的跨國企業供應鏈調整,將不只是單純生產基地的移轉,而是涉及管理功能跨境整合,與租稅、金融、數據監管等法制調和議題。

以物流服務業為例,物流業早已擺脫傳統純粹運輸的範圍,而強調時效性、安全度與精準度,特別是高科技產業對物流的要求標準更高。然而目前國內物流業者普遍面臨倉儲空間不足、自貿港區空間有限,以及國際物流中心設置地點與資格限制等障礙;在租稅認定上也有爭議,而影響到國際物流業的進駐。

物流好比產業的血管,如果血管不通,有再強製造能力也會受到減損;物流不到位,生產難就位,不但影響外商來台投資意願,甚至也將影響本國企業之競爭力。

事實上,為因應供應鏈重整浪潮,各國無不積極競逐跨國投資與人才,爭取成為供應鏈新局下的區域運籌中心,例如新加坡、韓國即積極鎖定跨國企業進行招商,並給予客製化優惠方案。

如何延伸製造與研發優勢,提升台灣於外商亞太區域營運之重要據點,實為當前重要課題。

所以未來除了解決土地及勞工等傳統投資問題外,必須以優化產業供應鏈管理效能的前瞻角度出發,深入檢視法規與租稅制度,建構有利於跨國企業物流、人員進出、資金操作與數據管理之環境,以支持外商來台投資及發展多功能別的營運中心,並進而拓展區域市場。

台灣未來必須要有完整的策略,才能夠因應此波衝擊。特別是香港地位雖然有所減損,但仍是國際與中國對接的重要平台。在目前兩岸政治對立,諸多經貿及金融限制下,台灣絕對不可存有可以整碗捧去,一夕之間取代香港功能的虛幻夢想。「弱水三千,只取一瓢飲」,不如針對台灣未來產業發展趨勢,有效改善目前投資環節的盲點,才是務實之道。

投資 美中貿易戰 新冠肺炎
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