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選舉紅利不宜恣意發放

2019-09-08 23:18經濟日報 社論

距離明年總統大選剩下四個月,各組候選人的態勢逐漸明朗,候選人間的攻防逐漸來到了政策比拚。爭取連任的蔡英文總統近期密集提出各項利多政策,從五星飯店到路邊夜市都能獲得補助;高雄市長韓國瑜開出了他的能源願景方向;鴻海創辦人郭台銘則持續宣揚六歲前國家養的政見。國人樂見候選人提出施政願景,可作為明年投票的抉擇依據,但我們也要提醒各候選人,選舉紅利不能只為勝選的短利,而忽視長期台灣真正的需要。

蔡政府在去年底的九合一選舉大敗,各項支持度跌至近年低點,蔡政府在今年初重新整軍出發,由前閣揆蘇貞昌回鍋帶領內閣。蔡蘇團隊在過去半年多推出了多項政策,包括減稅、基本工資調漲、觀光補助、成家育兒津貼等,強調「會做事、接地氣」,不但讓支持度止跌回升,甚至已有壓過競爭對手之勢。惠民利多牌打得順手,隨著2020總統大選日逼近,近期蔡政府再猛打利多牌,連任企圖大增。

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施政以民為本,是政府贏得民心的關鍵,但若只是一味討好選民,做出短視近利的決策,後續的反撲效應難以估計。陳水扁總統在第二任任期的最後一年凍漲油電價,檯面上的理由看似苦民所苦,實則為了不影響民進黨的選情。然而,當年的油電凍漲並沒能讓民進黨繼續在中央執政,反而讓之後國人嘗到油電雙漲的苦果。蔡英文總統上任前,開出的種種勞工政見未能兼顧產業現實,埋下她上任後造成一例一休之亂的火種,這也是她任期前兩年民調低迷的關鍵因素。

過去的殷鑑不遠,但當前有意問鼎總統的政治人物卻似乎沒能記取教訓。蔡總統開出的支票愈來愈多,一邊減稅,另一邊卻要增加支出,研議提高老農津貼等福利。郭台銘開出六歲以下國家養的支票,但龐大的經費怎麼來,也是個問號。郭台銘尚未確定參選,國人對其政見可以姑且聽之,但蔡總統是現任總統,比其他挑戰者更知持家之苦,若放任各部會加碼選舉紅利,即便能順利連任,恐怕也是為自己的第二任任期埋下新的地雷。

舉例來說,政府日前火速通過調整基本工資,以回應蔡總統改善青年低薪問題的政見。台灣低薪問題關鍵在產業轉型遇到瓶頸,調整基本工資無法根本解決問題,但在贏得大選的前提下,政府仍強勢主導通過調薪案,企業界的聲音難以發出。在全球貿易戰陰霾仍在,各界看壞明年景氣之際,此時調整基本工資是否合宜,會不會增添明年企業經營的風險因素,值得深思。

另一個例子是本月即將拍板的電價調整方案,即便今年前七月台電虧損近300億元,但從近期政府釋出的風向來看,政府仍傾向凍漲電價。政府所持的理由是第3季台電虧損有望縮小,加上還有400餘億元的電價穩定基金,足以支應凍漲電價所需。這樣的思維與過去多屆政府凍漲電價毫無二致,只會重蹈過去人為干預凍漲電價的苦果。

近期另一個受人關注的選舉紅利,是政府擴大補助觀光業。政府以陸客來台緊縮為由,提出包括秋冬國旅等各項方案,連夜市都要補助,但令人不解的是,國內有七個縣市沒有夜市,但政府仍無差別的發放夜市抵用券,規劃方案缺乏嚴謹評估與配套,光靠一時的撒錢方案能否對台灣觀光市場帶來長遠的正面幫助,令人憂心。

選舉紅利不是不能發,競選支票也可以開,但必須有客觀的評估與可行的落實計畫。沒有人不愛天上掉下來的紅利,但天下也沒有白吃的午餐,今天拿到的利益,明天可能要加倍付出成本。明年總統大選是近年少見的激烈拚鬥,各組人馬在展現治國企圖心時,也別忘了當家才知持家難的道理。

電價 基本工資 夜市
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