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臉書落腳新加坡的警訊

2018-09-11 01:12經濟日報 本報訊

臉書(Facebook)近日宣布將選擇新加坡,打造亞洲首座資料中心,預定將投資10億美元,正式宣示先前爭取不遺餘力的彰化出局。對此經濟部表示,雖然沒有成功爭取臉書來台投資,但是近期將邀請臉書高層訪問台灣,臉書將會提出更多計畫,可能包括資料中心、人才培訓,以及創新研發等項目,以強化與台灣的連結。

對於未來臉書高層來訪,台灣各界當然是樂觀其成;但也期望臉書可以真正落實推動一些合作計畫,有助於台灣在此領域的成長,而非只是有名無實的虛晃一招。

但是我們也必須檢討,臉書為什麼跳過台灣而選擇新加坡,以做為未來招商引資的殷鑑。經濟部指出,臉書選擇新加坡其中一個重要原因,是新加坡可以提供100%再生能源的環境,由此凸顯台灣能源轉型必要性,這點當然是毋庸置疑。但是也必須可以確保在能源轉型的過程中,維持能源供給穩定性;如果連這項起碼的條件都無法達成,台灣未來在競逐外資的戰場上,將會遭受更多的挫敗。

臉書也列舉新加坡雀屏中選的其他原因,台灣幾乎沒有一項比得上。首先是完善的基礎建設,此次彰化出局的重要因素就是水、電等供給能量及配合時程,無法符合臉書期待;另外由於土地取得必須透過公開標售,並無其他優惠方式;臉書認為這會使其取得土地成本偏高,因而打退堂鼓。

充沛且優質的人力資源是新加坡的另一大優勢,新加坡長久以來即對高階人力具強大吸引力;台灣雖然人力素質優秀,產業結構完整,但近年來高階人才外流嚴重,甚至已成為全球高階人才主要輸出國,兩者相比高下立見。

臉書也指出,新加坡中央的經濟發展局與地方政府,兩者搭配良好,合力促成此投資案,是新加坡另一大優勢。而台灣在此方面,仍有需要強化的地方;特別是在中央與地方法規的協調,配套措施的完善,以及招商策略的一致,均是台灣必須急起直追的地方。另外新加坡主管機關,有很大的行政裁量權,可以根據外資的規模及特性,提供客製化的配套措施及優惠方案,也是台灣不及之處。

臉書也特別推崇新加坡良好的經營環境,指出新加坡在聯合國全球經商環境的國際評比中名列第一。經商環境的評比包括申請投資、開辦企業、申請各式許可、執行契約,以及之後的相關程序,範圍非常廣泛。台灣雖然已經改善不少,但仍存在一些繁文縟節,以及申請時程延宕的問題,在亞太地區也落後於香港及韓國,未來仍有改善的空間。

臉書選擇新加坡的另一原因,是新加坡過去已經成功吸引谷歌(Google)等大型企業設立資料中心,可以發揮產業群聚效應。目前谷歌在彰化也有設立資料中心,但是並不及其在新加坡的規模。事實上谷歌是在新加坡成立資料中心後,後來才在彰化設立第二個。所以彰化信心滿滿認為新加坡土地小,若臉書未來擴廠,必會循此模式設立第二座資料中心,彰化將會是首選。但是未來無論機會如何,我們何時才能由「備胎」轉為「正胎」呢?

他山之石,可以攻錯,希望政府可將此次爭取臉書來台投資失利的經驗,徹底改善其中的缺失。特別是在數位科技經濟時代,投資的模式與以往有很大的轉變;另外隨著中美貿易戰愈演愈烈,全球有走向貿易保護趨勢下,跨國企業為了分散風險,也會有一波較明顯的調整投資布局。台灣必須掌握此次機會,化危機為轉機;而非只是避重就輕,文過飾非,否則台灣很難在吸引外人投資中脫穎而出。

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