親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

正視職場新地圖 解救悶勞工

2018-03-29 01:56經濟日報 本報訊

本月初,新版勞基法通過看似讓喧騰年餘的爭議落幕,但對改善低薪環境的效益有限已是可預期的事,一如2001年後藍綠政府積極推動的各項勞動法規修改,意欲解決低薪問題般徒勞。

若不論複雜的政治因素,單就政策方向對錯與執行力高低進行評估,不難發現問題癥結就在於政府沒察覺新地圖──由網絡平台建構的市場與商業模式(Networked Marketplace Platforms)已出現,還緊抱過時、以製造業為主的舊地圖規劃勞動政策,致使政策方向屢有偏誤,低薪問題自然無法改善。

平心而論,過往專家學者建議政府應鼓勵能創造高薪工作的產業發展、減少非典型就業並控制移工數量、提高最低薪資及更嚴格的勞動法規等,均屬改善低薪問題的解方,也確實讓上世紀中葉後的台灣能在多次產業轉型升級與經濟多樣化過程中,既保持了就業穩定、生產力有效提升,亦使薪資分配變得較公平,社會更為安定。

但隨著人口老化等社會結構變遷加劇,使總需求成長變得不穩,廠商遂更重視生產的效率性,如採取將技術門檻不高的例行性工作大量外包或增聘機動性雇員等作法,達到降低勞動成本的目的;再加上自動化與數位化時代相繼來臨,並催生出平台經濟模式,導致政府雖致力扶植一些高附加價值且高成長潛力的產業,也難逆轉製造業再無法大量創造就業的事實,使提高生產力帶動薪資上漲的管道,不如過往暢通。當前企業甚至可利用電腦演算法排班,讓其在符合勞動法規下,不斷極小化機動性雇員的薪酬,進而深化台灣勞動市場的低薪結構。

對此,歐萊禮(T. O’Reilly)等市場趨勢觀察家認為,透過資訊平台可提高非典型就業的供給及效率,機動性雇員也可由隸屬某特定公司且賺取微薄薪資的宿命,轉為服務多重客群的獨立合約工作者(independent contractors,或可稱自雇者),並藉由較完善的資訊平台基礎建設及相關市場機制,找回工作自主性及獲得合理的報酬。

可惜的是,這種讓勞動市場供給與需求更具有效率,符合未來產業發展趨勢的作法,在當前台灣勞動法規仍對全時、部分工時工作者與自雇者等不同僱用型態有「差別待遇」,以及未建置暢通的資訊管道與平台下,反而可能加大勞動市場的扭曲。若自雇者增加或將使具有相關優勢的企業,透過監管落差套利。就像Uber這種資訊平台看似強化了從業勞工的生產力,也提供良好的客戶體驗,但其擁有的競爭優勢來自於制度的扭曲,以至於無須如傳統企業般擔起與員工分攤風險的責任。如果這種扭曲被放大,更易讓社會變得無效率。

若想打破這樣的扭曲,就必須在擁抱新地圖的同時,也重塑當代社會安全網。尤其是台灣在內的許多國家社會安全網(含稅制、勞健保及相關補助、退休金、人口及教育政策等),均根植上個世紀中葉後的製造業經濟、中產階級經濟樣態,與被平台經濟所改寫的新商業模式地圖相扞格,造成廠商缺乏將勞工視為資產,且提升薪資與福利的誘因,也讓勞工為保有應得的社會安全網權利,被綁定在生產力與薪酬未必對等的工作上,使勞動市場充斥追求小確幸的氛圍,勞工「久悶難癒」。長久下來,勞動活力遭到嚴重扼殺,整個社會從上到下都跟不上新地圖的思路與腳步,低薪便成為難以擺脫的夢魘。

要言之,過去十幾年的台灣勞動政策,多產製於執政者對經濟環境錯誤認知下,亦無視於經濟活動與僱傭關係有不同詮釋的可能,遑論思考新地圖對勞動市場的健全發展,與揚棄以僵化的勞動法規保護「受雇者」,轉由協力打造更透明的資訊平台與完善的社會安全網,引導部分勞工轉成獨立的自雇者。因此,蔡政府若真想實現「勞工是心裡最軟一塊」的承諾,就該從打開視野,好好正視新地圖做起。

社會安全網 製造業 商業模式 社論
A- A+

相關新聞

台商絕非「潑出去的水」 請好好珍惜2018-08-19
85度C事件後 兩岸關係何去何從2018-08-18
蔡政府拚經濟 面臨嚴苛考驗2018-08-17
資安如國安 防護要滴水不漏2018-08-16
土耳其危機 助中國登新興國共主2018-08-15
稅改應避免傷及勞工2018-08-14
政府處理高通案勿因小失大2018-08-13
產金分離 不應流於形式監理2018-08-12
日本脫亞入歐150年對台灣的啟示2018-07-01
美中貿易停火...戰術的妥協2018-05-21
留意Libor退場風險2018-06-08
蔡政府應補修的能源決策課2018-06-28
美中貿易戰席捲全球2018-07-06
日本發展工業4.0 對台灣的啟示2018-06-13
面對大陸圍堵 我須有積極作為2018-08-05
基本工資審議 別加劇勞資對立2018-08-11
匯率貶值雙面刃 支持楊總裁決定2018-06-29
提升投資競爭力 先看美國商會建言2018-06-10
從粵港澳大灣區 看見大陸企圖心2018-06-24
拚經濟成效 年底見真章2018-05-28
通膨升溫 央行應未雨綢繆2018-06-19
抑制油價 三巨頭定調2018-06-26
日央行緊盯利率 量化寬鬆持久戰2018-08-08
資金回台不應享租稅特赦2018-06-22
薪資必要費用 報稅應合理扣除2018-06-09
從G7到G6+1 看經濟強權興衰2018-06-11
台海的「現狀」一直在變2018-06-05
政府應正視景氣下滑的警訊2018-08-06
當心產業發展不均 擴大貧富差距2018-06-14
Fed新思維 雙率齊升壓力緩解2018-05-26
「新南向」不能變成「新難向」2018-06-18
陸加碼惠台 我須防人財兩失2018-06-16
推動新南向 要有創新思維2018-06-04
大陸倡議一帶一路 遭遇逆風2018-06-03
核四走入歷史 台灣經濟何去何從?2018-07-07
離岸風電訂價離譜 如何解套?2018-07-11
2025…中國製造關鍵戰役2018-05-22
從美商白皮書看台灣的挑戰2018-06-12
以數位轉型重塑台灣產業競爭力2018-06-06
正視國家競爭力下滑的警訊2018-05-25

熱門文章

台商絕非「潑出去的水」 請好好珍惜2018-08-19
OBU獲利占比 探六年新低2018-08-19
車用PCB板 迎來新商機2018-08-19
品牌計畫/不當開放加盟 當心自毀品牌2018-08-18
金管會出擊 設國際理財平台2018-08-19
策略經營/企業變革 掃除五障礙2018-08-18
學者建言 大幅開放股匯商品2018-08-19
0819 台灣168關鍵數字2018-08-19
0819 每周一勢重要圖表2018-08-19

商品推薦

商品推薦

留言


Top