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未來40年…中國還有多大成長潛力

2018-03-22 00:56經濟日報 社論

中新社
中新社

中國大陸領導人習近平兩會時參加廣東團會議,被一位年輕代表的發言激發出連串金句,習近平說:「發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。」習近平臨場不經意的幾句話,恰恰就點中了中國新一個階段經濟發展的要害,也為幾年前提出的「供給側改革」提供了最佳注解。

中國的經濟增速近年明顯地緩慢了下來。從中共19大開始,以追求「高質量發展」取代以往的「高速度增長」,凸顯了執政當局不再執著於高速增長的心態。這樣的調整是可以理解的,在理論上,中國GDP總量基數已大,持續高速的難度自然不小,在現實上,以早前的美、日,及稍後的四小龍為例,也是由高速而中速而低速,難有例外,是以現階段中國已把增長的預測值調低為6.5%,至於長期,恐怕對進一步的調低也做好了一定程度的心理準備。但畢竟這衹是一種直覺,或最多是一種經驗法則,中國未來還有多大的增長潛力,恐怕還是有必要從科學的角度來觀察與評估。

不妨就先以過去改革開放以來40年,分兩個階段作一回顧分析,從1979年到2012年共34年,是大約年平均10%的高增長階段,近五年即2013年到2017年,則是大約年平均7%的中增長階段。前34年高增長之所以為高增長,緣由有四:一、中國走向開放與全球接軌之時,正迎來全球化最新一波的高潮,給中國提供了一個巨大的市場;二、數以億計廉價的勞動力,為中國在此一巨大市場中取得了核心競爭優勢;三、體制的持續改革不斷釋放出1978年之前被壓抑住的巨大生產力與能量;四、對環境生態及對農工低階勞動力權益的巨大透支。年均10%的增長,既來自前三者的正面貢獻,也來自第四者的負面貢獻。如扣掉來自透支的不健康貢獻,那麼2012年之前34年的增長應低於10%;換言之,高增長時代的10%,實際上是偏高了。

其次看2013年到2017年。增長明顯減緩,必須看到這是在矯正之前政策錯誤之下的結果,包括對環境生態的透支、對農工權益的透支、過度的擴張政策。這三類矯正均不利於增長卻又不可能迴避,所以理論上,近五年的增長理應高於7%。

對過去40年作了這樣的檢視之後,就可以在這樣的基礎看未來了,比如說下一個40年。

根據經濟學理論,經濟增長一取決於需求面,二取決於供給面,前者通過貨幣與財政政策更多地影響短期,後者一如生產函數所示,靠人才、資源、資本、技術,更多地影響長期。中國執政當局顯然已從過往過度的擴張性宏觀政策中總結了經驗,過於擴張的總需求政策固有利於短期一時的增長,卻不利於長期健康的高質量發展,因此在習近平的第一個任期中就進行了調整,開始強調「供給側改革」與「高質量發展」。若就供給側的形勢與條件進行觀察及評估,中國未來中、長期展望,具有相當雄厚的潛力。

首先是人才,中國人的智商本就處於世界前沿,教育科研投資又大,大學畢業生一年約800萬,一半是理工科,規模是美國的五倍,印度的十倍;還有許多海歸。近年來中國在許多科技及產業領域突放異采,絕非偶然。

其次,資源(含土地)就人均概念比較,中國不高,但交通運輸飛速發展,鐵路八縱八橫、124萬公里,含高鐵2.5萬公里(全球六成以上),加上公路深入偏僻,土地與資源的開發利用將大幅提高。

在資本方面,儲蓄率高是優勢,金融發展相對落後則是短板,要靠改革、政策與人才迎頭趕上。

最後,再看需求側。中國與各國一樣,雖然都將面對「逆全球化」的潮流,但中國最大的優勢是有14億的人口及已然形成的全球最大規模的中產階級。

綜合以上分析評估,未來的中長期,中國應有很大機會避過美、日及四小龍的軌跡,持續維持中速以上的增長,並在2030年前後GDP超越美國,位居全球第一。

習近平 兩會 中共19大
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