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進口核災食品 豈能昨非今是

2018-02-25 00:01經濟日報 本報訊

過去指責馬政府考慮放寬限制日本核災區食品進口不遺餘力的民進黨,在執政之後,內閣官員、駐日代表,甚至政府高層一再透露考慮開放日本核災區食品的進口;髮夾彎之迅速,令人驚訝。當然,在時空環境以及其他條件改變下,政策並非不能調整;不過,如果執政黨真的以為開放核災食品進口是互利雙贏,那麼必須給台灣人民一個完整的答案,清楚說明政策轉彎的理由。

目前使政策立場有180度轉變,最有可能的原因是,當時不能開放的理由都已經不存在了。那我們必須要檢視現在政府準備開放進口的地區與檢驗標準,與過去的是否相同?如果相同,是什麼原因目前可以解禁?如果有所不同,那麼開放的理由是什麼?

依照目前政府的說法,未來開放是要以國人健康為優先,並依據科學證據及國際標準;但是馬政府當時也是以此方向做為解除限制參考,卻被嚴厲指責危害台灣人民健康,這一點是政府必須釐清的首要重點。

其次,當時台灣禁止進口的核災區食品,雖然在日本已經可以流通,但日本人普遍認為風險很高,所以仍然不敢買;基於此,絕對不可用日本已流通做為台灣也可以進口的理由。當然也有日本是因為滯銷所以才要求台灣開放的說法,請問現在滯銷情況改變了嗎?另外,我方也曾要求日本必須比照其他國家提供官方檢驗證明或輻射檢驗報告,不可以有差別待遇,請問未來若放寬限制,日本可以提供官方文件及報告嗎?

如果政府可以釐清上述疑點,將所有資訊公開透明,並將現況說清楚,講明白;若是情境真有變更,政策轉變是可能有其合理性,也會得到民眾支持。

開放核災區食品進口攸關國民健康,絕對不可牽拖不相干的理由,例如日本曾針對韓國限制日本核災區水產品進口,向世界貿易組織(WTO)爭端解決機制提告,在小組判決中,韓國敗訴。政府以此案例作為台灣不能置身事外,而必須開放日本核災區產品進口。但是韓國與台灣對於日本的限制措施及範圍並不盡相同;而且WTO單一爭端解決案例的結果只限於個案,並沒有通盤適用的性質。特別是目前此案例並未結案,韓國仍保有上訴一次的權利,未來仍有翻盤的可能;以日韓初步的結果做為支持台灣必須開放的理由,並不太具有說服力。

新政府上任之後,在經貿外交方面表現仍有待加強。例如為了推動新南向政策,單方給東南亞國家免簽待遇,不但不符合國際慣例;而且免簽下使得國門大開,衍生了不少社會問題。為了要解禁日本核災食品進口,官員紛紛表態支持開放,完全站在日方的角度替日本解套,失去了中華民國官員的身分及立場。特別是相較於以往在野時堅決反對的態度,現今政府官員所展現的柔軟身段,以及過去強力反對的一些地方首長及民意代表,如今幾乎全部不出聲,更給人有時空錯亂之感。

日本福島核災事變即將在3月11日滿七周年,相信日方要求開放的壓力必然會接踵而來;跨太平洋全面進步夥伴協定(CPTPP)也將在3月8日正式簽署,台灣非常積極尋求加入。但政府千萬不要誤判情勢,以為開放日本核災區食品進口就可以使台日關係更上層樓,日本就會支持台灣加入CPTPP,甚至可以啟動台日自由貿易協定。開放核災區食品進口,更不代表台灣就可以走入世界而與國際接軌。

政府必須根據事實,堅守立場。在民眾對於核災食品安全疑慮未消除之前,不可貿然行事。政府也要想清楚,是準備拿開放核災區食品去換CPTPP及台日FTA?還是拿台灣人民的健康去換CPTPP及台日FTA?

核災區食品 東南亞 FTA 社論
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