親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

川普稅改 將美國帶向丁字路口

2017-12-07 01:50經濟日報 本報訊

川普總統(中)手持改革後的新稅表,向府會的共和黨人說明稅改重點。 Getty I...
川普總統(中)手持改革後的新稅表,向府會的共和黨人說明稅改重點。 Getty Images

上周末,美國稅改案在參議院以51對49票驚險過關,讓上任將滿一周年的川普總統,有了兌現旗艦政策的「政績」。問題是,就算這項號稱30年來最大規模的減稅方案趕在明年第1季底完成參眾兩院版本磋商,送呈川普簽署,也非美國之福,更難達成「讓美國再次強大」的宏偉目標。

原因無他,即是這項稅改案將加劇美國貧富不均與階級對立的問題。姑且不論有多少共和黨議員被臨時附加自動增加稅收的「觸發機制」收買,也先不細究涵蓋個人與企業稅負的減稅計畫內容之複雜、整體金額之龐大。單就川普時常表態師法雷根的角度來看,所謂稅改案將為美國帶來連續十年經濟成長率保持6%以上的「榮景」,跳票機率頗高。

首先,雷根總統執政時期之所以大推稅改案,主要是當時美國深陷停滯性通膨泥淖,且經濟低速增長,導致廠商因稅率太高、生產成本沉重而不願投資,讓失業率居高不下。於是,雷根採用經濟學家拉菲爾(A.  Laffer)提出,降低稅率將提振企業生產意願,帶動稅基擴大,達到稅收收入和總產出增加雙贏局面的觀點(俗稱拉菲爾曲線〈Laffer  Curve〉),替共和黨稅改打開了一條思路。再加上時任聯準會主席伏克爾(P.  Volcker)為打擊通膨,採取緊縮的貨幣政策,促使利率大幅提高,又拉高廠商的生產成本之際,有利雷根減稅政策扮演及時雨的角色,兩個互補性政策巧妙搭配,解決了通膨問題,甚至帶出後續十年的景氣榮景。

但此一時,彼一時也。有別於雷根碰上資金昂貴的痛點、失業率高達10.2%,經濟存在巨大的負向產出缺口。如今的美國歷經三輪量化寬鬆和零利率政策後,市場資金充裕,借貸成本為史上新低,廠商卻仍不投資。關鍵原因是全球人口老化、景氣與經濟政策前景不明等問題,而非投資的成本昂貴。因此,川普稅改讓廠商投資成本更低廉,誘發投資的效果可能不大。同時,當前美國失業率在4.3%盤桓,勞動市場接近充分就業。也就是在經濟成長接近潛在成長率,產出缺口有限的狀況下,即便廠商有心擴廠,也總是找不到適合的技術勞工。

那麼,稅改案的效益到哪裡去了?從下調企業稅率和允許企業將投資費用化的舉措可知,金融投資的稅後收益可望提高,且有效稅率(即企業實際支付的稅率)每減少1個百分點,標普500指數成分股企業的每股盈餘將增加1.34美元。此時,未擴大投資的企業可能會把政府降稅的額外補貼,拿來補貼股東福利或調高CEO的薪水,以至於稅改最大贏家不是普通民眾,而是企業股東或高階主管,加劇了分配不均的問題。

再者,即使依美國稅務聯合委員會統計,稅改通過後平均每人稅率可下降1個百分點,但一般民眾仍難以受惠。因為川普政府在降稅的同時,也奪走一些重要的免稅額與低收入民眾所依賴的健保項目;且稅改方案將讓美國前1%的富裕家庭或年收入逾73萬美元的美國人,稅後所得增加8.5%,約為總稅收優惠的一半。令人氣悶的是,受到預算規則綑綁的共和黨,將在十年後讓降稅計畫退場,造成多數民眾僅獲得微薄的減稅優惠,卻要為未來的政府巨額赤字買單,陷入被迫加稅的陷阱中。

最麻煩的是,在金融海嘯後,主要央行多年不輟的寬鬆貨幣政策下,使資源配置效率扭曲、所得財富及機會不均等種種問題持續深化。如今,川普的稅改大禮無助經濟起飛,甚至加劇分配問題,更可能進一步累積社會的反建制能量,加深政治衝突和社會不安,不僅讓美國政經發展更走向源於2008年,且正步步逼近繁榮vs.崩潰的「丁字路口」(T junction)盡頭,若再往前踏錯一步,恐使美國遭遇恆久低成長的災難,並波及全球,怎不叫人憂心。

稅改 川普 減稅
A- A+

相關新聞

台商絕非「潑出去的水」 請好好珍惜2018-08-19
85度C事件後 兩岸關係何去何從2018-08-18
蔡政府拚經濟 面臨嚴苛考驗2018-08-17
資安如國安 防護要滴水不漏2018-08-16
土耳其危機 助中國登新興國共主2018-08-15
稅改應避免傷及勞工2018-08-14
政府處理高通案勿因小失大2018-08-13
產金分離 不應流於形式監理2018-08-12
日本脫亞入歐150年對台灣的啟示2018-07-01
美中貿易停火...戰術的妥協2018-05-21
留意Libor退場風險2018-06-08
蔡政府應補修的能源決策課2018-06-28
美中貿易戰席捲全球2018-07-06
日本發展工業4.0 對台灣的啟示2018-06-13
面對大陸圍堵 我須有積極作為2018-08-05
基本工資審議 別加劇勞資對立2018-08-11
匯率貶值雙面刃 支持楊總裁決定2018-06-29
提升投資競爭力 先看美國商會建言2018-06-10
從粵港澳大灣區 看見大陸企圖心2018-06-24
拚經濟成效 年底見真章2018-05-28
通膨升溫 央行應未雨綢繆2018-06-19
抑制油價 三巨頭定調2018-06-26
日央行緊盯利率 量化寬鬆持久戰2018-08-08
資金回台不應享租稅特赦2018-06-22
薪資必要費用 報稅應合理扣除2018-06-09
從G7到G6+1 看經濟強權興衰2018-06-11
台海的「現狀」一直在變2018-06-05
政府應正視景氣下滑的警訊2018-08-06
當心產業發展不均 擴大貧富差距2018-06-14
Fed新思維 雙率齊升壓力緩解2018-05-26
「新南向」不能變成「新難向」2018-06-18
陸加碼惠台 我須防人財兩失2018-06-16
推動新南向 要有創新思維2018-06-04
大陸倡議一帶一路 遭遇逆風2018-06-03
核四走入歷史 台灣經濟何去何從?2018-07-07
離岸風電訂價離譜 如何解套?2018-07-11
2025…中國製造關鍵戰役2018-05-22
從美商白皮書看台灣的挑戰2018-06-12
以數位轉型重塑台灣產業競爭力2018-06-06
正視國家競爭力下滑的警訊2018-05-25

熱門文章

85度C事件後 兩岸關係何去何從2018-08-18
品牌計畫/不當開放加盟 當心自毀品牌2018-08-18
策略經營/企業變革 掃除五障礙2018-08-18
OBU獲利占比 探六年新低2018-08-19
車用PCB板 迎來新商機2018-08-19
台商絕非「潑出去的水」 請好好珍惜2018-08-19
0819 台灣168關鍵數字2018-08-19
金管會出擊 設國際理財平台2018-08-19
學者建言 大幅開放股匯商品2018-08-19
0819 每周一勢重要圖表2018-08-19

商品推薦

商品推薦

留言


Top