親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

區域經濟整合洗牌 台灣須找對策

2017-09-03 01:00經濟日報 本報訊

TPP的11個成員,近日在澳大利亞集會,希望在沒有美國參與下,能夠有所突破。 報...
TPP的11個成員,近日在澳大利亞集會,希望在沒有美國參與下,能夠有所突破。 報系資料照片
TPP的11個成員,近日在澳大利亞集會,希望在沒有美國參與下,能夠有所突破。此次會議的特色是在TPP協定包山包海的範圍下,各國可以討論選擇部分項目,先行凍結不開放。因為當時TPP在美國主導下,以美國市場開放為交換條件,強力要求各國進行高標準的自由化及制度改革,在美國退出TPP之後,當初被美國要求高水準開放的國家,自然希望能夠重新檢討原先承諾的敏感領域;所以未來TPP可能是一個涵蓋範圍較小,以及參與國家較少的自由貿易協定(FTA)。

不過TPP現有成員還是希望美國能夠回心轉意,仍然給美國留了一扇門。對於各國暫時凍結的項目,一旦美國若是決定重返TPP,將解除凍結並回復原有協議。

在另一方面,美國退出TPP後,轉而將重點放在檢討過去已經生效的自由貿易協定,其中以1994年生效的北美自由貿易協定(NAFTA),以及2012年生效的美韓自由貿易協定為主要焦點。北美自由貿易協定美國主要修訂重點有三:第一是納入操縱匯率的條款;第二是加強對於邊界管制,以抑制非法移民及走私;第三則是大幅修改汽車產業的原產地規定,美國除了主張NAFTA生效已久,所以應納入一些新產品(例如汽車電子)的規定,也主張提高在NAFTA區域內製造價值百分比,甚至主張直接明訂在美國製造價值百分比。上述議題都非常具有爭議性,而使談判陷入僵局。不過由於加拿大及墨西哥對美貿易依存度高,談判相對居於弱勢,未來可能仍需以美國版本為基礎。

在美韓自由貿易協定方面,除了制度及規則改革外;因為美國對韓主要貿易逆差來自於汽車及相關零組件,美國要求與韓國重新談判汽車產業的開放項目;但韓國的態度也非常強硬,不願意重啟談判,甚至宣稱不惜中止美韓FTA,轉而加入TPP。而TPP既有成員對於有更多國家加入,當然是非常歡迎。

英國也正與歐盟談判脫離歐盟的分手條件,美國雖然對與歐盟談判已久的美歐自由貿易協定(TTIP)顯得意興闌珊,但卻表示希望走雙邊模式,與脫歐後的英國建立新的經貿關係。

未來各國會持續推動區域經濟整合,並不因美國退出TPP及調整經貿政策而有所動搖,未來將會走向大型FTA與雙邊FTA並行的方式。除了TPP之外,包括亞太16國的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)預期有可能會在今年有所突破,對於台灣影響很大。特別是TPP成員中亦有七國為RCEP成員,不但加深彼此競合的空間,更增加了TPP與RCEP發展的不確定性。

在雙邊FTA方面,較值得關注的是日本歐盟FTA可能在年底達成協議。另外中國大陸正與原來FTA夥伴進行升級談判,其中與東協的升級版協定已在2016年7月生效;中國大陸也正與「一帶一路」沿線國家,如斯里蘭卡、以色列等國進行FTA談判,持續擴大其影響力。

綜合前述,全球區域經濟整合已走向各國處於彼此串聯結盟,形成大型FTA以增加群聚效應;但也不放棄雙邊結盟的方式。處於既合作又競爭的趨勢,特別是受到美國的影響,未來FTA不但注重對國內所得分配及就業影響,也會更具有排他性。所以無論是舊的FTA重組以及新的FTA形成,不但會直接影響全球貿易流量、資金流向以及就業創造,更會帶動全球產業鏈的重新洗牌。

台灣在全球區域經濟整合已明顯落後,各國在忌憚中國壓力下,更難有所突破。面對持續擴大關稅的劣勢,政府應加速調整全球產業布局策略,特別是在面對可能重組的TPP及新形成的RCEP,美國堅持以美國製造為重點,大幅修正FTA路線,各國追求雙邊FTA等多重因素下,台灣須加速產業升級轉型,在全球供應鏈中掌握重要核心技術,才有可能鞏固競爭優勢。

FTA TPP 歐盟
A- A+

相關新聞

經濟無虞 股市震盪走揚2018-02-21
振興國產車市 電動車是關鍵2018-02-20
年金改革 蔡總統要拿出勇氣2018-02-15
因應經貿變局 宜謀遠慮化解近憂2018-02-14
資安防護要拋開舊思維2018-02-13
亞太龍頭競賽 美中日角力2017-11-27
改善空汙 別讓全民「以肺換電」2017-12-01
解決財團法人治理問題 落實公益2017-11-26
適才適所 遴選理想央行總裁2018-01-07
大學鬆綁 創新生態系的第一步2017-11-28
大陸債務危機 暗藏系統性風險2018-02-03
搶救數位競爭力 不能只靠招商2018-01-24
面板廠蛙跳式發展 奠定勝基2018-02-02
加速國際跨域整合 驅動產業升級2018-01-17
促進創新投資 學學日本2018-01-19
杜絕「影子董事」 應修法人代表制2017-12-29
規劃對外經貿戰略 要藍圖不要拼圖2018-01-20
新年新願 打破悶經濟2018-01-01
打破雙元結構 化解經濟困局2017-12-11
經濟學戰國時期 誰能解世紀難題2018-01-26
降稅競賽 衝擊全球投資與貿易2017-12-26
兩岸金融交流嚴重退步2017-12-17
完善納保法 要解五難題2018-01-09
WTO談判失速 區域經濟整合成主流2017-12-24
推動全民加薪 不能只靠道德勸說2017-12-19
CPTPP來了 台灣還在原地踏步2018-01-05
川普稅改 美國優先政策新戰場2017-12-18
不重視服務業 如何拚經濟?2018-01-25
擺脫新南向迷航 須提策略藍圖2017-12-10
稅改案再微調 更符社會公平2018-01-18
比特幣政治經濟學2017-12-27
兩岸攜手治空汙 創造互利共贏2018-01-28
促進消費、帶動投資 點燃經濟新火種2018-02-10
全球權力板塊位移 2018只是起點2018-01-10
CPTPP前景光明 台灣不該缺席2018-01-27
落實「均衡台灣」 借鏡日本經驗2018-02-05
川普就職周年 稅改成唯一亮點2018-01-21
建構AI生態圈 鏈結產學研2018-01-04
台灣必須重新認識共產黨2017-11-30
務實提升競爭力 低薪問題才有解2018-01-02

熱門文章

補助加碼 鼓勵生第二胎2018-02-21
經濟無虞 股市震盪走揚2018-02-21

商品推薦

商品推薦

留言


Top