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文/林鈞澤
近期,政府強力推動「住宅三法」修正草案(《都市危險及老舊建築物加速重建條例》、《租賃住宅市場發展及管理條例》以及《都市更新條例》),其中推動內容包含老宅延壽、保障房客短期租屋權益,以及限制租金漲幅等。政府修法,引起業界高度關注,鄉林集團董事長賴正鎰於日前(11)提出示警,表明推動居住正義不應以打壓產業為代價,政府過度干預,恐怕將扭曲市場機制。
本次「住宅三法」修法草案主要重點包括:租賃市場方面,保障租客最短3年租期,並限制續約租金漲幅。住宅政策部分,規定社宅至少提供20%配額給新婚2年內,或育有未成年子女的家庭,由內政部建立全國社會住宅登記平台、定期公布租金統計資料,同時推動社宅包租比例原則達50%,並提高包租補助。
吉家網董事長李同榮指出,租賃制度的調整,確實有違反市場機制的地方。保障最短租期、限制租金調漲幅度,反而可能產生反效果,這是因為租金在本質上是由市場供需決定的。「你是沒有辦法壓制房東的,因為他是隨著市場在走。只要供應量夠大,他要漲都漲不起來。」反之,若以強制手段限制租金調整,房東確實可能會透過其他方式因應未來風險,例如在租約初期就一次性調漲租金,為租賃市場留下後遺症。
至於社會住宅政策方面,李同榮則指出,相關政策的效果,仍須回到社會住宅整體供給來看。如果社宅總量沒有增加,甚至未來新建社宅的速度放緩,在固定資源下增加對特定族群配額,實際上只是重新分配既有名額,可能導致原本符合資格的其他弱勢族群被排擠。
他也指出,政府因應少子化實施新政,但若是僅以社宅配額來作為鼓勵婚育的工具,效果恐怕相當有限。他表示,少子化涉及整體社會與經濟結構,民眾不太可能因為得到租屋補助或社宅優先資格,就改變自身婚育規劃。
李同榮最後則表示,整體而言,本次修法在象徵與宣示意味上較為濃厚,但是在政策以及整體配套上,仍需要更加全面與審慎的思考。
李同榮表示,本次修法在政策以及整體配套上,仍需要更加全面與審慎的思考。
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