整理包／躺了8個月的「打炒房撒手鐧」解凍！一文看懂《平均地權條例》修法始末與衝擊

立法院今（10）日三讀「平均地權條例」部分條文修正案，祭出5大重拳遏止炒房，包括限制換約轉售，重罰炒房行為，最高可處5,000萬元，並增訂檢舉獎金制度、私法人購屋改為許可制，且5年內不得移轉。

「平均地權條例」被稱為「史上最重打炒房」措施，最早在2021年底由內政部提出，2022年4月通過修正草案後，遲遲未排審，在立法院躺了8個月，如今在選後「火速解凍」，本報為您整理打炒房條例始末與衝擊。

● 2021年11月

房價飆漲 政府研擬下重手修法

為遏止預售屋炒作亂象，內政部於2021年11月底研擬啟動《平均地權條例》修法，主要修法有兩大方向，(一)評估禁止預售屋「換約」轉售，只能解約；(二)針對蓄意製造市場亂象者，給予一定懲處。

● 2021年12月

內政部通過「平均地權條例」修法草案 五重拳打炒房

2021年12月9日內政部通過「平均地權條例」修法草案，祭出五大打炒房措施；全面限制預售屋換約轉售、嚴懲炒作行為，最高處三年有期徒刑或併科5,000萬罰金、預售屋解約需申報、私法人購屋採許可制、建立檢舉獎金制度等。

● 2022年4月

行政院拍板通過 取消刑責、最重罰5千萬

行政院長蘇貞昌2022年4月7日於院會拍板通過《平均地權條例》修法，與內政部版本不同的是，預售屋或新成屋買賣契約將限制換約轉售，新增重大變故例外條款；此外，拿掉「炒房關三年」的撒手鐧條款，但最重仍可開罰5,000萬元罰鍰。

● 2022年9月

選舉到來+房市漸冷 立法院遲未排審

外界期待打炒房修法能夠在2022年上半年通過，市場也預估7月就能正式上路，然事與願違，不但上半年會期沒有排審，下半年立法院會期也未排審。

9月開議後馬上面臨到11月的地方大選，而該會期適逢預算會期，加上受到美國升息影響，台灣也會受到波及，全球整體經濟成長放緩，大環境變數多，打炒房繼續冷凍。

● 2022年11月

綠營九合一選舉大敗 打炒房條例火速解凍

11月底九合一大選落幕，成為民進黨創黨以來最大挫敗，年輕選票流失，支持者冷感，被認為是敗選最主要原因，黨內部分檢討聲浪指向高房價，紛紛要求執政團隊必須有所作為。

蔡總統日前召集財經高層會議，提及居住正義、高房價等議題，外界解讀，這場會議為打炒房法案排審埋下伏筆。

● 2023年1月10日

立院三讀通過 最快三個月上路

立法院今（10）日三讀「平均地權條例」部分條文修正案，祭出5大措施遏止炒房，包括限制換約轉售，重罰炒房行為，最高可處5000萬元，並增訂檢舉獎金制度、私法人購屋改為許可制，且5年內不得移轉。

內政部先前表示，將盡速在三個月內完成施行細則，然後正式上路。行政院長蘇貞昌今天也透過臉書表示，政府將會嚴格執法，嚴懲違規炒作不動產的行為。

平均地權修法真打房還是打假球？專家這麼說

房市專家李同榮表示，九合一大選前房市正在降溫，因此選前平均地權修法打房條例並未被列入優先法案，然而九合一敗選後，政府警覺年輕人選票大量流失，不得不找出代罪羔羊，火速通過法案，然而房價已無炒作空間。

李同榮認為高房價的核心因素有二：其一，就是土地炒作，其二就是租賃市場被壟斷炒作，政府應該打擊租賃黑市，才能解決問題。

中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全則認為，政府在總體經濟不佳、市場景氣低迷、產業面臨困境的情況下，還要強推平均地權條例，認為只有製造問題，讓產銷秩序混亂。

斷送投資客炒房管道 同時引爆逃命潮與搶貨潮

打炒房修法《平均地權條例》火速三讀通過，元宏不動產加值服務平台統計，過去一個月全台及主要都會區預售轉售賣壓激增，全台月增加2,392間，月增幅達11.6%，目前全台預售轉售量高達近2.3萬間，史上最瘋狂投資客逃命潮正爆發。

法案三審通過，估計剩下給投資客搶尾局出逃的時間恐怕不多了，現在投資客即便想賣，恐怕也無法賣得快，更不太容易賣到理想價格了。

另外，「私法人購屋許可制」不溯及既往，一些手上有大筆資金，不用跟銀行借錢的私法人，預料反而可能在未來三個月內積極進場搶貨。