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台灣房價漲幅高?央行副總陳南光:高於大部分國家

中央銀行。圖/本報資料照片
中央銀行。圖/本報資料照片

本文共1212字

經濟日報 記者仝澤蓉/即時報導

中央銀行為什麼應該關注房價波動?央行副總裁陳南光在1月號的臺灣銀行家雜誌上,特別以「房價波動與金融穩定」為題,撰文釐清這個問題,使央行在因應房價波動的角色上,有更清楚的定位。

央行為什麼應該關注房價波動?房價波動與央行的目標有什麼關係?促進金融穩定是我國央行的法定目標之一,有看法認為「房價不是央行的重點,央行關注的是金融穩定」,然而房價波動與金融穩定毫無關係嗎?

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陳南光說,低利率與高房價之間的關聯以及其因果關係,經過非常大量的實證研究,已經得到確立。基於寬鬆貨幣政策(低利率)是造成房價上漲的主因之一,央行穩定房價大幅波動具有以下的正當性:(1)降低寬鬆貨幣政策造成房價上漲對於金融穩定的威脅,履行促進金融穩定的法定職責;(2)負起相對應的責任,扭轉寬鬆貨幣政策造成房價上漲對於生產力與財富分配的負面效應。

理論上降低利率的擴張性貨幣政策可透過以下傳遞管道,導致房價上漲:(1)使用者成本:當利率下跌,使用者成本降低,房屋需求上升,導致房價上漲。(2)房價上升預期:擴張性貨幣政策提高房價上升預期,提高當前的房屋需求。(3)信用管道:擴張性貨幣政策鬆綁家庭的借貸限制,增加房貸與房屋需求。(4)風險承擔管道(Risk-Taking Channel):利率下跌使投資人願意承擔更高風險,轉往高風險投資標的,包括房地產與房貸擔保證券等。

陳南光表示,影響房價的因素很多,除了利率,還有所得、稅賦、通膨預期、人口結構、對未來房價預期等。部分實證研究結果顯示,利率對房價的影響不顯著。然而整體而言,利率與房價之間的關聯以及其因果關係,經過非常大量的實證研究,已經得到確立:不論是個別國家或跨國資料、最近數十年或上百年資料、先進國家或新興市場經濟體、各種不同的計量方法以及認定貨幣政策外生性方法,寬鬆貨幣政策(利率)確實是房價上漲的主因之一。因此,絕對不應輕易論斷「低利率與房價並無必然的關連性」。

陳南光表示,由於台灣央行的寬鬆貨幣政策是推升房價上漲的主因之一,那麼過去以來台灣房價的漲幅到底算不算高呢?最近有一些看法認為「目前(台灣)的房價水準及上漲尚屬溫和」,可用以下幾個指標來檢視。

首先,一個常用的指標是房價負擔能力(包括房價所得比與房貸負擔率)。台灣的房價所得比與房貸負擔率長期走高,從2002年第1季分別是4.5倍與24%,到2021年第2季分別達9.1倍與36%,房價負擔能力呈現明顯惡化趨勢。

也可檢視房價的累計漲幅。各國房價均以該國CPI平減,成為實質房價。若以2000年第1季作為基期100%,2021年第三季台灣房價已達262%,累計實質漲幅超過160%。

跟其他國家比起來,這期間台灣房價的累計漲幅只比近期房價急速飆升的紐西蘭與瑞典低,與加拿大相當,但高於大部分我們所能蒐集到的國家(約20餘國),比如最近漲幅很大的南韓、美國、以色列、丹麥等;其中,相較於台灣,南韓與美國的20年實質房價累計漲幅僅分別為45%與64%。

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