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現在不推囤房稅 財政部說明5大理由

2021-03-12 19:56聯合報 記者戴瑞瑤/台北即時報導
房租

財政部。圖/報系資料照片
財政部。圖/報系資料照片

學者指出以房租轉嫁等理由不推囤房稅不合邏輯,並認為房地合一稅及囤房稅要同時實施,才能有效遏止炒房。財政部今強調,不推囤房稅主要基於5大理由,衝擊層面大,為避免影響一般購屋者及租屋者生活負擔,必須審慎。

財政部表示,囤房稅如果要推動,首先是對於囤房定義困難且複雜度高,現行房屋稅對於非自住住家用房屋係按「縣(市)歸戶」課徵,由地方政府視實際情形在法定稅率範圍內規定徵收率。

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目前台北市就該類房屋訂定差別稅率,該市轄內的區域發展差距小,適用上無爭議。但若擴大到不同縣市,因城鄉差異大,例如,台北市與台東縣的房屋,如果要均按相同標準課徵,恐引發爭議。又需考量繼承的持分房屋是否算1戶,及持有戶數達幾戶(應否考量面積大小等)才算囤房等問題,複雜度高。

第二,房屋稅額易轉嫁予承租人,考量租屋市場的房東多為相對優勢,如對房屋課徵較高持有稅,將提高房東持有成本,房屋可能將增額稅負轉嫁給承租人,甚至造成加碼超額轉嫁情形,反致租金上漲,對剛就業的青年或經濟弱勢者,增加其生活負擔。

第三,城鄉的房屋價格差距大,例如台北市1間房屋價上億元,其價值可能超過南部數間房屋的總價值,要訂定全國統一標準不易;第四,對於資金雄厚的屋主,增加持有稅,無法促使其釋出(出售或出租)房屋,以增加市場房屋的供給量;第五,依據韓國25輪打房政策的經驗,加重持有稅抑制房價及囤房的效果不彰。

另針對學者建議房地合一稅及囤房稅應同時實施,財政部也表示,因應近期部分地區有不當炒作房地產的問題,行政院已就相關部會業管盤點各項可行調控措施,包括金融監管、不動產管理及租稅政策措施,分短、中長期循序漸進推動,為防杜所有權人藉由將房屋分割為小坪數,規避房屋稅負,已擬具「房屋稅條例」修正草案,其中第15條增訂第1項第9款「適用住家房屋現值在10萬元以下免徵標準的條件,以自然人持有全國3戶為限,排除非屬自然人(例如:法人)適用」,草案正預告中,等完成預告程序後,將陳報行政院核轉立法院審議。

財政部強調,囤房稅屬中長期措施,將持續對於可能衍生的問題或爭議,就非自住住家用房屋精確統計資料,以及對租屋者及住宅房屋供需可能產生的影響等層面蒐集各界意見,審慎評估,政府目標「不是打房,是打炒房」,所推出對策必須精準有效,才能落實居住正義並防杜不當炒作及投機行為。

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