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前瞻基礎建設不該只是造橋鋪路 陳冲:形塑新社會契約

2020-03-13 12:24經濟日報 記者仝澤蓉/即時報導

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲表示,300年來,盧梭的「社會契約論」一直是民主政治,乃至現代國家的運作基礎;2016年「創作歌手」巴布狄倫竟然獲得諾貝爾文學獎,初覺奇怪,但看他2,000年奧斯卡最佳電影主題曲的曲名Things have changed即可明白,石器時代的思維,在數位時代勢必有所調整 ,文學獎自可不限於傳統思維的文字創作。至於原就不停蛻變的社會契約,針對近年急遽變遷的社會環境,有不同的契約內容,也是理所當然。

陳冲表示,新的社會契約有必要提供全體最低收入,一般譯為最低所得或最低工資,與近年熱門瓦提全民基本所得意思相同。與我們立法院優先法案最低工資法,則毫無關係。

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最近退出美國總統初選引發各方注意的楊安澤,最火紅的政見就是全民基本所得。長久以來,許多人都擔心全民基本所得財源的問題,其實整併各種身分別補貼、去除各種審查成本、減少政府討好支出、強化(機器人稅)數位時代財源,應可正面思考。

皮卡迪主張課富人稅,附和者不少,但如何發現富人?陳冲表示,在台灣依課稅資料無法發現潛藏的富人,如課富人稅,只是在現有納稅人間作重分配而已。還是應由革新稅政著手,由資金流量掌握稅源,再從稅制加強資本利得的課徵,倘捨財產交易如股票、外匯、房地之所得,而計較勤勞所得、補充保費、甚至沒有現金流的財產,能謂公平?

身分矛盾,此種現象在不少國家可見,或是某些國家新舊住民的歧見,徒增內耗 。在台灣基於歷史或政治考量,也有不少身分別不同的補貼,例如退休金、老農津貼、用油補貼、利息補貼等,其中自有公平或存廢的爭議;而其他身分如家庭主婦、照顧老幼之家屬,對社會亦有貢獻,也引發是否補貼問題。當今面對選票產生各種身分別的補貼問題,益發值得一一檢討省思。

陳冲說,前瞻基礎建設,在數位時代,決不是鋪設軌道、築路架橋,進行傳統的綁樁撒錢而已,而要考慮new social contract(新社會契約)。

呼籲朝野應共組腦力論壇,針對數位時代不停蛻變而急待解決的上述社會問題共同討論,形塑實踐新社會契約的內容,以使盧梭之思想火花,在巴布狄倫Things have changed歌曲中奔放,A worried man with a worried mind。

陳冲發表「當盧梭遇到巴布狄倫—談新社會契約」,認為前瞻基礎建設決不是鋪設軌道築路...
陳冲發表「當盧梭遇到巴布狄倫—談新社會契約」,認為前瞻基礎建設決不是鋪設軌道築路架橋,應針對數位時代不停蛻變而急待解決的上述社會問題共同討論。圖/新世代金融基金會提供

富人稅 機器人 基礎建設
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