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工總:製造業面臨四大困境 也要紓困減稅

2020-02-15 13:14經濟日報 記者陳素玲/即時報導

政府宣布將針對新冠肺炎疫情衝擊內需產業訂定紓困條例,工業總會今天也為製造業請命,指日前針對旗下157個公會及廠商進行全面調查,發現製造業面臨供應鏈斷鏈、產線停擺、訂單減少,以及資金無法周轉等問題,且廠商評估3月初電子業就可能出現斷鏈狀況,希望政府也可以對製造業強化資金紓困,解決廠商斷鏈、原物料進口問題;另對可能移回台灣企業的勞工缺口,放寬彈性工時、派遣比重、外勞比重、加班規定。

工總表示,為了解廠商受此次疫情影響狀況,日前針對旗下157個產業公會及會員代表廠商進行全面調查,調查結果顯示,製造業面臨包括供應鏈斷鏈、產線停擺、訂單減少,以及資金無法周轉等問題。建議政府強化對我製造業的紓困政策,協助業界度過難關。

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工總表示,雖然台灣產線仍持續運作,但因產品原物料需從大陸進口,受中國大陸停工影響,目前已面臨原料短缺問題。

以電子業為例,湖北、廣東等疫情重災區均為電子零組件的主要產地,尤其湖北的武漢、仙桃、黃石等地更是電子業上游─印刷電路板廠的群聚點。受各地處於封城狀態影響,原物料均無法順利出貨,如疫情持續,廠商評估3月初電子業就可能出現斷鏈狀況。

此鮎,我製藥業因原物料多數由大陸進口,部分原物料即將用完,未來即便大陸逐步復工,恐需優先供應大陸內需為主,屆時台灣製藥廠商的生產仍會出現問題。

工總指出,除了生產端困境,業者也面臨銷售表現嚴峻挑戰。由於疫情導致民眾不願出門,實體零售業已大受打擊,連帶使得食品、紡織(時裝、製鞋)等製造業受到影響,適逢年節的旺季卻慘澹無比。未來,如疫情無法在短期內受到控制,進一步削弱經濟成長動能、影響民眾收入,恐將打擊消費性電子產品的銷量,除直接影響大陸電子業台商的出貨表現外,台灣出口的晶片、光學鏡頭等中間財也會受到衝擊。

工總說,面對疫情,大型企業還有調適的餘力,但中小企業對抗突發風險的能力較弱,在目前工廠停工、物流停擺、銷售下滑的環境下,已對中小企業的資金周轉帶來很大的挑戰,廠商面對的困境主要為在營運收入銳減的情況下,仍須承擔薪資、租金、利息等支付壓力,極需籌措營運週轉資金,或是獲展延還款期限、緩繳本息等措施。

工總指出,製造業最先需要政府紓困的是資金問題。短期部分,目前行政院預計匡列600億紓困預算,較17年前的SARS紓困方案雖有成長,但政府應考慮到17年來通貨膨脹,以及此次疫情衝擊較SARS時期更為全面,提高紓困金額。

值得注意的是,此次政府產業紓困方案多集中在五大項內需服務業,對製造業的紓困金額嚴重不足,除應增加整體紓困預算,也要強化對製造業的紓困金額。

中長期則包括貸款額度提高、還款期限展延、利息補貼等。此外,應考慮房屋稅、地價稅、營所稅等稅賦的優惠或減免;在營稅所申報上,准予企業認列疫情產生的損失。

另針對原物料及零組件需從中國大陸進口短缺問題,建議政府快速掌握各產業別對原物料的需求狀況,一方面解決物流問題,更重要的,協助廠商找尋可替代的原物料來源。

中長期則希望降低部分進口產品關稅(例如汽車零組件),讓廠商降低製造成本及增加價格競爭力,以擴大產能。進一步協助廠商在台灣生產關鍵零組件;但如果零組件改由台灣生產,牽涉到相關原物料之進口,與生產後繁複的檢驗與認證流程,非短期內得以完成。建議政府盤點需協助的產業別,以專案處理的方式簡化重大共通零組件。

此外,為因應疫情,有些企業會將產能轉移回台灣,但會因此產生勞工缺口。因此,政府應在彈性工時、派遣比重、外勞比重、加班等政策上適度放寬,以協助廠商提高在台產能利用率,擴大轉單效益。

製造業 原物料 電子業
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