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租屋黑市未解包租代管難推 學者建議嚴查、大赦

2019-10-31 11:54聯合報 記者沈婉玉/即時報導

內政部宣布社宅包租代管邁入2.0,政大地政系退休教授張金鶚表示,租屋黑市的問題若不解決,包租代管、租金補貼等政策難以有成效。住商不動產企劃研究室經理徐佳馨表示,範圍擴大可能會讓媒合戶數增加,但仍有市場規模的問題。崔媽媽金會執行長呂秉怡則認為,政策資源應集中在解決弱勢居住問題。

張金鶚表示,包租代管政策推動成效不彰的問題關鍵是租屋黑市,政府祭出許多優惠,仍會讓房東擔心過去長期逃漏稅被發現,認為拿政府的優惠划不來。租屋黑市的問題也讓政府稽查不易,導致租屋品質不佳,違建充斥影響居住安全。

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張金鶚指出,在租屋黑市下,弱勢者享受不到政府租金補貼的好處,合法繳稅的租屋供給量太少,包租代管業也難以發展。媒合數無法提高,不但政策美意無法落實,民眾租不到好房子只好咬牙去買房,導致高房價問題難解。

「先解決租屋黑市,包租代管才會有效,」張金鶚建議,應先從職業房東開始嚴格查稅及重罰,並搭配既往不究的大赦條款,讓房東不得不誠實申報。屆時房東就會覺得包租代管、公益出租人等政策很優惠,將房子提供出來出租,租賃市場才能蓬勃發展、良性競爭,讓買不起房子的民眾有好房可租。

徐佳馨表示,從實施包租代管1.0的成效來看,六都之外包租代管的需求性令人質疑。在市場小之下,包租貸款業者難以達到經營的經濟規模,不但產業發展困難,房東對業者的信任度也無法提高。

呂秉怡表示,租屋市場規模小、地下化又品質差,使包租代管先天不良,即使範圍加大,根本問題沒解決,就不可能突然變強壯。現在政府只有蘿蔔沒有棍子,提出優惠鼓勵措施卻沒有相對祭出查稅重罰,難以解決租屋市場的根本問題。應該重稅重罰、鼓勵檢舉,並同步給房東比照自住的減稅優惠,政策才能有效。

呂秉怡認為,在先天不良又資源有限的現況下,年輕人的居住問題簡單用租金補貼政策去協助即可,社會住宅及包租代管則應集中火力解決獨居老人、精障及身障者等弱勢者的居住問題。他說,把錢花在刀口上,才看得出政策效果,但內政部卻混淆社福與產業發展,最後恐怕照顧不了弱勢,也扶植不出包租代管產業。

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