親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

會員專屬/澳幣貶這麼多 中國旅客與留學生反而不去了? 15:30

都更牛步 更新速度追不上老化

2018-11-12 01:59經濟日報 記者 陳美玲、黃阡阡、翁至威、楊文琪

報系資料照片
報系資料照片

都更條例實施至今年11月滿20年,回顧過去成績,歷經五屆總統,兩個政黨執政,都沒做出顯著成效,但眼前需要被關注的是,隨著全國超過30年的老屋比例愈來愈高,都更腳步刻不容緩。

經濟日報提供
經濟日報提供
「整個市場從2014年文林苑事件後,不管是建設公司,還是消費者,對都更的熱度只能用冷一個字形容。」說這話的人,是國內房仲龍頭之一永慶房屋總經理葉凌棋。

推薦

「文林苑就像台灣都更史的一個拐點!」曾見證這一頁的台北市官員指出,位於北市士林鬧區的文林苑,原為一大片老舊公寓,後來被市府劃進都更範圍內,但在不同意戶王家不願搬遷,協商未果而成為「釘子戶」後,北市府最後動用公權力強拆王家,引起社會譁然。當時公民團體、學者紛紛聲援,經過長年抗爭與訴訟,王家與建商樂揚建設和解,文林苑也在2016年交屋,王家並分回五戶。文林苑事件發生後,居住正義的討論從未間斷,但也讓許多建商一提到都更,便噤若寒蟬。

都市更新,曾是國內不動產開發業者期待的一個新商機,也曾是消費者在購買雙北市老房子的最大期待,但今年剛走過20年的都更條例,已歷經八次修正,不管修了多少次,都無法加速都更的推動,目前第九次修正案躺在立法院,雖執政團隊表達拚本月三讀,但能否過關仍是未知數。

文林苑爭議 成歷史轉捩點

數據會說話,全國超過30年以上的老房子從2009年的229萬戶隨時間不斷攀升,到今年已經達到410萬戶,十年來增加近八成。占全國所有房子的比重從十年前29.3%到今年已經達47.6%。人口重心雙北市更嚴重,台北市30年老宅從2009年的34萬戶今年已經達到61萬戶,十年成長76%,占所有房屋比高達68%,換言之,台北市每十棟房中,有6.8棟超過30年,從比例上看,台北市的建築急需要更新。

經濟日報提供
經濟日報提供
從數字看台北市老房子的比重高的嚇人,反觀都更案例件數卻低的可怕,2009年全台(大部分台北市)都更核定件數有26件,一直到2012年每年都在30件之下,2013年衝上52件;不過,2014年文林苑事件後,2015、2016年分別僅有45、35件,去年再度衝高至67件,創下新高,但即使如此,都更件數仍遠趕不上房屋老化速度。

如果再對比完工數,從2009年起,都更共核定362件,但完工的僅146件,不到核定的一半,時間再拉長看,2001年起至今核定536件,完工僅252件,五成不到,業界認為完成率這麼低,多數都卡在程序。

完工率極低 多數卡在程序

所有東西用久了都會壞,為何房子不會?將住的地方汰舊換新,讓它更安全、更舒服,這是許多開發商的願景,也是消費者應得的權益,可是從結果來看,都更、政府、開發商、消費者四方過去20年都沒有太大的交集。

由於都更需要有開發商(實施者)執行所有計畫,但太多問題需要克服,所以都更條例的設置不僅規範都更的程序、條件、品質等,更重要的是需要給開發商足夠的誘因才能吸引他們投入。唯20年來,都更發展的速度只能用「牛步」來形容。

為何會牛步?業者認為從文林苑事件後,原本才剛開始大展拳腳的開發商全部暫停下來轉趨觀望,不過這只是冰山一角,國內主要建商歸納出三大原因,是業者不願投入的關鍵。

一是誘因不足,風險仍高,目前都更條例修正案仍在立法院,吉美建設董事長蔡竹雄說,都更事業計畫書和都更權利變換書的作業方式反而修得更不符合實務上的執行,增加太多不確定性;另外,建商即使取得建照,還要清除所有地上物才能預售,造成建商資金壓力。最後,危老條例被視為替都更開了一條新的選擇,卻在稅負減免土增稅部分無法比照都更祭出誘因,反而壓抑開發商意願。

二是程序冗長,長虹建設董事長李文造說,過去都更程序繁瑣,往往一個案子就要搞很多年,時間、資金等成本壓力大,現在業界寄望危老條例簡化程序的優勢,也看好成功機會大。

最後是「公權力」,這也是重中之重,業界直言,很多開發案走到最後一哩遇到釘子戶的問題,政府把球丟給建商,但誰敢強拆?當前社會氛圍企業怎麼敢做這種事?因此,代拆得靠政府貫徹公權力的執行,才會讓建商勇於投案。

第九次修法 要解實務困境

內政部政務次長花敬群日前宣示都更2.0正式展開,尤其都更條例第九次修法,強調的是希望解決實務困境。在過去,都更實施者與地主間不信任,但都更條例修法完成後,容積獎勵能夠明確化,一翻兩瞪眼,所有人可以受益多少,都是公開透明,自然也就能夠少了爭議、多了信任。

延伸閱讀 》

一坪可換一坪? 民眾別錯誤期待

花敬群:三發政策子彈上膛

都更20年 催速推動

都更 文林苑 建商
A- A+

相關新聞

小宅市場熱 爆出十大亂象2019-09-22
魔術空間 模糊居住需求2019-09-22
林口豪宅慘跌 2個月11戶認賠殺出2019-09-23
台銀圓山都更招商 有變數2019-09-22
信義兒福案 月底接棒上場2019-09-22
京華城四度標售 拚脫標2019-09-22
法人:房市三溫暖 北冷中南熱2019-09-21
不動產布局 瞄準軌道經濟2019-09-21
達麗大投資 北高雄蓋商場2019-09-21
零賠售豪宅破功!法拍業分析這原因讓屋主賠了千萬元2019-09-23
不撐了!林口這社區近二月11戶認賠殺出2019-09-23
包租代管第2期10月上路 擴大補助達2萬戶2019-09-22
新北工業區地價 五股最高2019-09-21
簡化行政程序 非山坡地開發申請更簡便2019-09-21
中悅建設推「悅生活」 成立VIP藝術會館2019-09-21
耐震篩檢預計明年完成 營建署祭出耐震補強補助2019-09-20
住展評論:貪圖一時之便 三贏徒步區淪三輸2019-09-20
北市精華區老透天 土地開發效應高2019-09-20
北市大安豪宅新交易 呈兩樣情2019-09-20
台日團隊攜手 打造竹市新總圖2019-09-20
宜進包租公當上癮 再砸5.4億元取得內湖不動產出租2019-09-20
住展評論:都更改建尚推動困難 補強談何容易?2019-09-20
住展評論:不動產放款認定續鬆綁 危機若爆萬劫不復?2019-09-20
高雄928檔 預售小宅為主流2019-09-20
網購興起 北市店面銷售轉冷2019-09-20
豪宅回溫?屋主拋售變惜售2019-09-20
1-7月核發建照面積高雄年增0.2% 其餘五都雙位數成長2019-09-20
九二一強震20周年 新北危老重建案破百2019-09-20
颱風塔巴外圍環流影響 新竹以北6縣市防大雨豪雨2019-09-20
豪宅變盤? 屋主心轉硬、待售量減三成2019-09-20
台中建商打里摺 竹北首發「榆二」掀新建築文化2019-09-20
國際機場產業發展協會成立 力拚機場經濟學2019-09-19
鄉林青島別墅賣出20戶 入帳逾25.3億挹注營收2019-09-19
青島別墅狂銷20戶、逾25億入袋 鄉林股價卻未同步反映2019-09-19
楊金龍聽到豪宅售價嚇一跳 重申對房市2立場2019-09-19
陶朱隱園一坪600萬元 楊金龍:怎麼可能2019-09-19
陶朱隱園一坪開價600萬 央行總裁:有可能嗎?2019-09-19
國產南港都更案獲准 估2021年取得建照2019-09-19
台北科技走廊最後版圖 士林科技園區土地交易夯2019-09-19
企業僱用身障者 內政部將優先補助2019-09-19

熱門文章

不撐了!林口這社區近二月11戶認賠殺出2019-09-23
小宅市場熱 爆出十大亂象2019-09-22
台銀圓山都更招商 有變數2019-09-22
零賠售豪宅破功!法拍業分析這原因讓屋主賠了千萬元2019-09-23
信義兒福案 月底接棒上場2019-09-22
魔術空間 模糊居住需求2019-09-22

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

贊助

關注更多

留言


Top