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陳冲:貿易出超大不是政績 是愚蠢的事

2020-01-10 16:22經濟日報 記者陳美君/即時報導

行政院前院長陳冲 報系資料照
行政院前院長陳冲 報系資料照

前行政院院長、新世代金融基金會董事長陳冲今(10)日表示,政府常常把貿易順差大當成政績,但其實「貿易出超大是很愚蠢的事情,一個國家經常大量出超的話,反而不健康」。

談到台灣的貿易,陳冲打開話匣子,他說,小時候看教科書,都寫著感謝愛國華僑匯回很多錢,台灣才能彌補入超損失,「我問老師什麼叫入超,老師也搞不懂,等到我唸研究所,才開始有出超這個字眼」。

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陳冲說,台灣就這麼大的地方,一定要靠對外貿易,台灣如果入超會很辛苦;但是出超、入超沒有哪個好,過於失衡就不行,這麼多年下來,我們(台灣)一天到晚想把外匯留下來,使出各種手段,導致出超變得愈來愈大,但是「出超大是很愚蠢的事情,一個國家經常大量出超的話反而不健康」。

陳冲曾撰文指出,「台灣自46年前開始享有穩定的出超以來,也許因為對國際情勢的不安,對「出超」(順差)十分推崇,甚至也因此影響中央銀行的匯率政策。但順差真是如此美好?」

陳冲認為,貿易順差來自出口的貨物價值,超過進口貨物價值,好像一個人或家庭,收入多支出少,享有節餘,也因此儲存未來消費能力,好像是美德也是美事。但是長期大量的貿易順差,姑不論有無匯率操控(應該有),至少也表示犧牲國內的資源、勞力、環境進行生產,提供產品予外國,而卻未換回可增益國民福祉的足夠商品或服務。

他舉例形容,「我們家後面有個醫生賺很多錢,醫生娘一天到晚數鈔票,等到有天醫生健康不好,才想起沒有用到自己辛苦賺到的錢,這是很笨的事情。」

但如此一來,美國最高興,就像我們幫美國人打工,號稱賺了很多外匯、美元,結果讓美國人享受成果,因為美國只要負責印鈔票,台灣辛苦生產賺到了什麼?只賺到兩種paper,一種是美元紙鈔,一種是美國公債,以前還可以數數鈔票,現在連鈔票都沒辦法數,因為都無紙化了,到底賺到什麼也搞不清楚」。

另外,美國不斷印鈔票,每次遇到政府債務觸頂時,就請國會再拉高,統計至前年,美國提高債務上限累計提高78次,「全世界只有美國可以擁有這樣的特權」。而台灣大量出超,與匯率政策有關,因為匯率政策比較傾向保護出口。

但每當匯率偏強,機械公會等出口大老就會跳出來,要求新台幣匯率不要過度升值,對此,陳冲說,央行還是要讓市場決定,雖然干預是難以避免的事,但不能太常進場、也不能總是單邊干預,美國已經將匯率操縱國的標準列出來,這有很好的提醒作用。

美國財政部每半年會公布一次匯率報告,對於匯率操縱國有三項觀察指標,第一是貿易夥伴國對美國貿易順差超過200億美元;第二是貿易夥伴國擁有巨額經常帳順差,且順差金額高於其GDP 2%;第三是貿易夥伴國持續性進行單邊外匯市場干預,且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP 2%。若三項指標中達到二項會被列入觀察名單,達到三項被列為匯率操縱國。據悉,台灣目前至少已達到前兩項指標。

陳冲 韓國瑜 公債
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