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陳冲:轉單效應恐將台灣推上匯率操縱國

2019-09-03 19:55聯合報 記者沈婉玉╱即時報導

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲。 記者沈婉玉/攝影
行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲。 記者沈婉玉/攝影

「中美貿易戰不只是中美貿易戰,」行政院前院長、新世代金融基金會陳冲說,貿易戰背後還有科技戰、國安戰、外交戰、金融戰等布局,是全球經貿「新常態」的形塑歷程,短期難解。台灣在美中貿易戰下,可能「受惠」於轉單效應,但也可能因而遭受池魚之殃,被認定為匯率操縱國。

陳冲表示,貿易戰既不限於貿易戰,身為全球價值鏈重要環節的台灣,在經濟、貿易、科技、金融及軍事,都很難自成一局,在市場、原物料、上下游、供應鏈上,對全球經貿貢獻甚多,也諸多受制於人。長期的貿易戰,台灣絕非受益者,如旁及其他層面的戰爭,則必將成為受害者。

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陳冲提醒,台灣應戒慎恐懼,謹慎觀察全球經濟變化,善用全球價值鏈的策略地位槓動資源。

陳冲指出,美中貿易戰並不當然會改善美國的貿易逆差,美國不自中國進口商品,也會自其他國家進口,不見得會增加就業,「背後其實是強權間的競爭」。

為維持其經濟大國的領先地位,美國難免受所謂修昔底德的陷阱影響,對威脅其地位的國家施以壓力。而與日本或蘇聯等以往美國經濟及政治上的對手不同,美國這次的對手中國,在經濟、貿易、科技、金融及軍事方面,都可能構成威脅,因此貿易爭端解決並未如當年美國處理日本順利,也延燒到科技戰、貨幣戰。

陳冲表示,川普採取關稅手段,打亂全世界供應鏈並造成人民幣的貶值壓力,但因川普要求聯準會降息促貶,給了中國喘息機會。美中貿易戰未來可能使以東亞國家作為生產基地的商品,分別銷售到美國和中國,並吸收美中兩國的公債與貨幣作為外匯儲備,幫助中國實現人民幣國際化。

據美國所訂定三項匯率操縱國認定標準,陳冲指出,在經常帳順差占GDP比率方面,台灣向來都超過2%很多,以台灣特殊的環境,很難符合標準。在市場買匯干預方面,最近一次的匯率報告中,美國用黑字在這項寫出「YES」。所以台灣已有1.5項超標。

在最近一次美國公布的上半年匯率報告中,台灣對美貿易順差有160億美元,已是歷來最接近200億美元認定標準的一次,加上轉單效應使美貿易順差更增加,萬一達到200億美元,可能被美國列入匯率操縱國觀察名單,影響不可小覷,如何應對,應未雨綢繆。

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