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在賴清德總統指示成立國家主權基金(通稱主權財富基金SWF)之後,國發會預定6月提出初步架構,行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今日直指三項重點,一是主權基金要有戰略目的,例如能源與糧食。二是要專業決策,不受政治力干擾。三是主權基金小心被主權爭議反噬。
早在五年前,陳冲即曾以「國家主權基金 也是主權雞精」為題撰文,當時台灣美國商會在發表2020台灣白皮書,其中一項建議政府動用4800億美元(2020年的數據)外匯存底的部分,成立主權基金,投入有價值的國際投資。
陳冲在更早之前即呼籲政府不必峻拒SWF之成立,但應有一套不受政治干預純屬商業判斷的規則,以避免公器遭濫用。針對日漸浮現的糧食安全乃至能源安全議題,建議以農場或礦場為標的,透過設立主權財富基金投資,掌握來源,甚至可考慮將部分基金證券化,由全民參與。
尤其之後遭逢疫情肆虐,世人猛然體認,自由貿易竟非常態,國際分工也非當然,尤其是高度倚賴貿易,糧食、能源不足的台灣,更應有截然不同的思維。何況當前許多施政,都強調主權,何以彰顯主權?設立一個以主權為名的糧食/能源基金,並將部分證券化,應是不錯的選項。主權財富基金倒是可以延伸主權的雞精。
時至今日,台灣成立主權基金似乎擺脫多年討論,要進入實質執行的階段,陳冲提出三項重點,一是主權基金要有戰略目的,例如能源與糧食,其他不要碰。二是要專業決策,不受政治力干擾,integrity and decency (誠信正直)很重要。三是主權基金小心被主權爭議反噬。
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