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美國最快下周公布匯率操縱國名單,中央銀行預判,由於三項檢視標準中的對美貿易順差超過150億美元、經常帳順差對GDP比率逾3%這兩項指標達標,因此「台灣將繼續列為觀察名單」,但央行強調,經常帳順差與產業結構有關。
美國財政部半年一度匯率報告通常於4月及10月出爐,下周就是4月下旬,央行認為美國很有可能下周就會公布匯率調查報告,外匯局長蔡烱民指出,根據美國財政部匯率政策報告的三項量化指標來看,台灣觸及其中兩項,「據我們的了解,就是觀察名單這樣的結果」。
第三項指標是貿易夥伴國對貨幣市場持續性的單方面干預,淨買匯金額超過GDP的2%。蔡烱民解釋,美國財政部關切的重點是「阻升」匯率,但央行2024年累計淨賣匯逾160億美元,2025年賣匯月份數也較多,因此並不存在阻升新台幣情形,「白話來講我們是在做阻貶的動作」。
外界擔心,美國總統川普在大開關稅地圖砲之際,順手將「匯率操縱國名單」做為施壓工具,即使台灣只符合兩項,仍把台灣升級為匯率操縱國,迫使台灣在關稅談判上做出更大讓步?
蔡烱民表示,自從2015年美國財政部公布的匯率操縱國名單有量化標準以來,唯一有一個達標就被列為匯率操縱國的是2019年的中國,但那時中國對美國順差有好幾千億美元,是非常特殊的背景。
不過,央行也不敢肯定,台灣跟去年一樣只符合兩項指標,是否就不會被列為匯率操縱國名單,因為美國日前公布的對等關稅計算方法,也令各界大感意外;蔡烱民說,「是有一點點隱憂存在」,因為大家也沒有想到對等關稅竟然是那樣粗暴的算法算出來的,但他們認為,匯率方面的議題不應該做為貿易上談判的工具,而央行跟美國財政部之間,長期以來也維持暢通的溝通管道。
針對美國財政部匯率操縱國的三項標準,台灣是否有改善空間?蔡烱民表示,第一項對美貿易順差的部分可以透過增加採購等方式來做調整,至於第二項經常帳順差部分,貿易順差降下來,經常帳的順差也會慢慢下降,但是要讓經常帳順差降至合理水準,就是結構性的問題了。
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