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台灣金融事務的最高主管機關金管會，設有銀行、證券期貨、保險與檢查等四大局，在金管會被指定為虛擬資產主管機關後，立法委員江永昌已連署提案，擬修正金管會組織法相關條文，內容為金管會下除原有的銀行局、證券期貨局、保險局及檢查局外，將再新增虛擬資產局。
此一金管會組織法修正草案上周五（21日）已經立法院一讀通過。
金融圈人士表示，金管會自2004年7月成立以來一直維持四大局，若需新增第五局，因涉及員額、編制等，需要修正金管會組織法，若確定要做，將會是個「浩大工程」。
設立第五局 保護虛擬資產投資人
根據立委江永昌連署提案內容，考量虛擬資產投資人保護、業者洗錢防制規範，並妥善監理以虛擬資產為基礎的相關金融商品及活動，應以專責單位執行監督管理相關業務最為適宜，擬提出 「金管會組織法第二條、第三條及第四條條文修正草案」。
江永昌表示，3月底，行政院宣布由金管會擔任具金融投資、支付性質的虛擬資產主管機關。截至目前為止，虛擬資產監管將由證期局為主，並將各面向業務的監理，分給金管會內部各個單位，舉例而言，洗錢防制仍以銀行局為主、消費者保護則可能歸給金管會法制處等。
江永昌指出，由於虛擬資產的發展快速、相關金融商品的變化非常多，以當前虛擬資產的發展來看，虛擬資產至少有商品發行、交易平台業者、投資顧問、融資借貸、託管事業等不同發展面向；除大家熟悉的比特幣之外，各類型的虛擬貨幣、穩定幣、去中心化金融等，都是虛擬資產市場的不同板塊，這些面向與板塊的發展，以金管會現有的、分散於金管會各處的人力，恐無法妥善監理。
因此，江永昌等委員提案在金管會下新增虛擬資產局，針對具投資、支付等性質的虛擬資產市場發展、投資人保護、市場秩序維護等面向，以專責單位的方式進行全面的研議，已逐步發展我國的監理政策。
江永昌認為，虛擬資產市場將會持續發展、逐步擴大。虛擬資產市場並非傳統金融市場，金管會不能固守既有觀念，繼續以既有金融監理框架看待虛擬資產市場。
江永昌呼籲，金管會是時候面對虛擬資產所帶來的新型金融市場與環境，並成立專責單位以協助虛擬資產市場發展、完善虛擬資產市場監理。
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