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促參法初審通過 擴大案源、新增PFI機制

本文共746字

經濟日報 記者翁至威/即時報導

立法院財政委員會今(19)日初審通過《促進民間參與公共建設法》修正草案,修法三大重點,包括擴大促參案源、納入政府有償取得公共服務機制(PFI)、完善爭議處理機制,此外財政部應每年將PFI執行情形及績效,送立法院備查。

首先在擴大案源部分,財政部因應能源政策、前瞻基礎建設等目標,這次修法將綠能、數位建設納入促參案範圍。

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此外民進黨立委林楚茵提案新納入影視音設施、時代力量及民進黨立委鍾佳濱提案納入資源循環再利用設施,也都獲得採納,成為未來促參案源之一。

其次在PFI機制方面,經評估具優先性、迫切性、必要性的公共建設,且經確認具效益者,可由主辦機關採用PFI制度來辦理。

而為有效監督PFI財務狀況,國民黨立委曾銘宗提案也獲得採納,要求採PFI辦理的公共服務,除依規定編列預算書之外,並應在預算書中列表說明辦理PFI的未來年度經費支出,此外也要求財政部,在PFI辦理期間,應每年將執行情形及績效送立法院備查。

第三,則是完善爭議處理機制,若主辦機關與民間投資者出現爭議,處理不成,可以書面向財政部組成的「促參申訴審議會」提出申訴。

促參司長李建賢會後受訪表示,未來建立PFI機制後,希望可運用在長照機構、社會住宅這兩個重大建設上,不過牽涉到長照法規等問題,還需要分別與衛福部、內政部討論。

李建賢表示,根據國發會匡列未來四年約2,000億元公共建設量能,每年約500億元,希望當中有半數可透過PFI來辦理,也就是約250億元投資動能。

此外未來修法三讀後,新增的綠能、數位建設、影視音、資源循環再利用設施等,都會洽商各主管部會,分別訂定符合重大公共建設的門檻,並提出稅評,只要達到門檻,就可享有促參法租稅優惠。

現行促參法規定,民間機構投資符合重大公共建設,可享有五年免營所稅、投資支出的營所稅抵減等租稅優惠。

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