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行政院前院長陳冲:美國匯率報告有人工調控的鑿痕

2021-04-16 15:55經濟日報 記者陳美君/即時報導
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行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今(16)日指出,美國匯率報告即將發布,其結果不論中國是否列入匯率「觀察」名單,或是台灣列入匯率「操縱國」名單,都不意外,也不奇怪。因為本質上「要先確定匯率報告是人工智慧報告?還是人工調控報告?」

陳冲表示,解讀美國匯率報告,有許多眉眉角角。是否被美國列入匯率操縱國或觀察名單,則一直是台灣長期關注或擔心的議題。但如被列入美國匯率報告的匯率操控國或觀察名單,意謂著新台幣低估是被認證的,或許政府可以趁機向社會大眾說明新台幣低估的經濟意涵及優劣影響,以獲取全體共同承擔,維持或調整目前貨幣政策的結果。

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新世代金融基金會指出,依照美國「1988年綜合貿易暨競爭力法」及「貿易便捷化暨執行法」,財政部每年4、10月向國會提出「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」(媒體多簡稱匯率報告)。認定是否manipulate匯率,有三項標準:對美貿易出超逾200億美元、經常帳順差對GDP比率逾2%及淨買匯對GDP比率逾2%。三者符合,列入操控名單,兩項列入觀察名單,僅有一項暫不追究。

新世代金融基金會表示,這些量化標準非常明確,而且都是數字,按道理,填入數字,報告即自動產生,不但每次可以準時提出,而且結果人人可以預知。但去(2020)年美國匯率報告,不但兩次誤點,而且全告難產,直至川普政府交接前的去年12月16日才發布該年度第一次匯率報告,中國只有一項達標,未被列入觀察名單或匯率操縱國,台灣被列入觀察名單。

新世代金融基金會去年曾發表兩篇專文「新十月驚奇 嚴重誤點的美國匯率報告」(2020.9.29)、「嚴重誤點的匯率報告 幸勿錯誤解讀」(2020.12.22),內容提及,2016年CBS評論,當時雖尚不清楚台灣與美國雙邊貿易順差是否跨越門檻,但其結論表示,顯而易見,台灣作為貨幣操縱者要比中國來得符合條件。但中國曾六次被列入匯率操縱國,台灣卻只有四次被納入觀察名單。從歷史經驗,匯率操縱國的認定,即使中國未符合條件,仍可能列入匯率操縱國或觀察名單,台灣縱實質上符合條件,也未必列入,美國匯率報告似乎是可人工調控的報告。

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台未必被列匯率操縱國 陳冲基金會:報告可能經人工調控
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