員工認股權稅制 牽動競爭力
黃達業:吸引高階人才
財經立法促進院院長黃達業主持「員工認股權所得課徵與台灣科技業競爭力」座談會。他表示，財經立法促進院作為一個產官學研政策交流的平台，從過去推動產業創新條例的修訂，到今天有關股票選擇權修法的推動，一直扮演中立專業的智庫角色。
台灣科技業在40年前的獎勵措施奠定今天臺灣科技業成為護國神山的重要產業，可見過去對科技業的獎勵辦法功不可沒，此際不知為何要取消過去的重要獎勵措施，這對科技業人才的留才育才攬才，造成很不利的影響。
因此，當前值得探討的重要議題包括員工認股權證所得應如何課徵、課徵所得稅是否衝擊台灣科技業國際競爭力，如何打造符合市場機制的員工認股權證稅負、以留住我國高階科技人才，並應該調整具誘因的賦稅和配套，以吸引國際高階科技人才。
高虹安:放寬課稅規定
跨資工及機械領域的科技立委高虹安，於會中也感同身受地指出，長期來說，實施分紅費用化對台灣科技產業發展與吸引優秀人才投入確實有影響，「經濟的背後是科技的整合，科技的背後是人才的戰爭」。
在全球想方設法吸引技術人才的同時，如何讓員工和公司發展共榮共存，將成為影響公司吸引人才和獲利的重要因素。
她建議，將執行員工選擇權產生之所得稅額緩課規定寬列，以核定所得額為數量判定依據，而非以股票總額來做為評定標準。
宣明智:激勵產業進步
聯電榮譽副董事長宣明智表示，員工分紅入股是激勵股東夥伴參與，也是台灣高科技產業進步，半導體、員工創新源頭；新創投資法人有限，得到抵減的只有少數，創投沒有生意。
而在創新階段的公司，員工認股權、員工選擇權，課稅時間點不一定，員工出脫為避險，便提早出售，或一忙就沒出售，使未蒙其利先受其害。
在所得無法比較下，優秀的人出去開公司，但公司需要用年輕人衝刺新創業務，未來對此立法程序的冗長討論，影響科技新創業發展。
李述德:推動獎勵措施
東吳大學企管系講座教授李述德表示，政府為了活絡經濟、環保永續、照顧弱勢、研發創新等政策目的，均會因時制宜的採行各種必要的獎勵輔導措施。
例如：專案融資、租金減免、租稅優惠等，期能建構優質的經營環境，就短期而言，政府需增加支出或減少稅收。
但就中長期而言，可發揮經濟成長、培養稅源、增裕稅收的功能。
曾銘宗:提高薪資水準
立法委員曾銘宗表示，我國高科技產業競爭力提升，最重要的是要留住國內人才並吸引國外高階人才投入該等產業，其中員工更是公司、產業發展最重要的關鍵因素。
在國內嚴重低薪的情況下，如何提供具有國際競爭性的薪資水準，另外，提供員工認股權證，但此項措施是否發揮留才攬才的效果？
租稅優惠制度的設計至關重要，因此政府政策上須先確定那些產業是政府要優先推動。
陳陽成:新創留才關鍵
威達高科董事長陳陽成表示，過去20年，台灣創投及科技新創公司受到創投抵減取消，技術股課稅及分紅費用化三項法案影響，台灣創投投資報酬率度在全球由前三名落後到近25名。
而科技及各行業的留才報酬工具中，員工認股權是非常重要的一部分，另一方面，企業增資員工認購需認列費用也不合適。
陳陽成建議，未上市科技新創公司，完全不課所得稅，上市時股票出售時課交易稅，且上市公司員工認股權證持有超過一定時間也不課所得稅，在出售時課交易稅即可。
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