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抑制房價 學者:央行應即刻祭出選擇性信用管制

2020-10-25 11:12中央社 記者潘姿羽台北25日電
房地產
  • 房價
  • 實價登錄

房價居高不墜是老百姓心中的痛,如今低利率、資金水位豐沛的環境更助漲房價;盤點政策工具,學者點出,國發會、央行、財政部、金管會、內政部都有角色,特別是央行應該打頭陣,即刻祭出選擇性信用管制。

央行副總裁陳南光近日撰文指出,「央行應在房價上漲預期形成前超前部署」,引來民間學者齊「讚聲」,景文科技大學財務金融系副教授章定煊直言,房地產有其產業特殊性,如果政府再不出手,等到供需失序、房價狂飆,真的就來不及了。

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「房地產和其他產業差異非常非常大」,章定煊解釋,房地產供需非常缺乏彈性、調整速度又很慢;以供給面來說,建商從土地開發、規劃設計、動工興建到完工銷售,週期5到10年都有可能,需求面而言,房地產不只自住買盤,也是高資產族群青睞的資金停泊標的,容易有一窩蜂搶購的情況。

章定煊接著指出,一旦大量投資需求浮現,推升房價,自住客怕再等就買不起、急著進場,建商手上現在還有餘屋可以銷售,待存貨消化完之後,新的供給短期生不出來,供需失衡之下,大家開始瘋搶,價格會更脫序。

此刻不宜打房?學者提不同觀點

根據主計總處最新發布的家庭收支調查,108年自有住宅比率高達84.7%,長期維持在8成以上的高水準,也因此,對政府而言,房市政策茲事體大,須從長計議,不太可能貿然啟動。

不過章定煊指出,當前民間業者所做的房地產指數、房價指數,多集中在六都,無法完整呈現市況,但看以實價登錄為基礎的「清華安富房價指數」,今年9月的年變動率幾乎普遍性上漲,漲幅前三名依序是嘉義、屏東、彰化,足見房價上上漲已是「全面性」而非「局部性」。

至於憂打房傷及經濟動能,清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚抨擊,「大家都投入房地產,才會把經濟搞壞」,現在資金回流正熱,政府更應該出手導引資金流向其他產業以及實質投資,增加就業機會、強化成長動能。

籲央行打頭陣 學者:即時且精準

章定煊則說,若政府考量的是疫情陰影仍在,打房恐有波及效果,那房市政策更應由中央銀行打頭陣、祭出選擇性信用管制,因為此政策具有即時性以及足夠精準度,可以選區域、對象,並透過限制貸款成數決定力道大小,彈性最大。

相較於財政部的稅制工具對市場衝擊甚大,章定煊指出,如果不希望造成市場風險,央行選擇性信用管制更應該第一個上陣,因為衝擊最小,不會傷及無辜。

他也強調,央行是貨幣政策的執行者,法定職責涵蓋金融穩定,貨幣政策會影響總體經濟,金融穩定也不單指銀行穩定,如今龐大資金流向股市、房地產等投機活動,都不利金融穩定,並非與央行無關。

盤點政府部會政策工具,國發會已經邀集央行、財政部、金管會、內政部開會交換意見,並研議編列房地產景氣對策信號;央行則有選擇性信用管制,可以針對特定類別或族群、區域,限制其貸款成數;財政部握有稅制工具,若調高持有稅,可有效抑制囤屋;內政部則有實價登錄、社會住宅等相關政策。

張金鶚也說,預售屋即時實價登錄遲遲沒有上線,導致市場消息真真假假、假假真真,只能聽業者說詞;大波資金回流台灣,政府應該引導資金流向房地產,金管會可以查資金來源,這些都是馬上可以做的事情,就看政府要不要玩真的。

章定煊總結,現在各部會互踢皮球,國發會應該整合態度,找出相關部會各自應該做、能做的事情,給民眾清楚一致的方案,而非先射箭再畫靶,已經決定不打房、再來找理由。

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