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短評/告發大同特別背信罪 金管會宣示意味濃

2020-07-09 21:34聯合報 記者戴瑞瑤/台北即時報導

金管會主委黃天牧今罕見大動作宣布,對大同依照證交法特別背信罪告發。對於金管會作為上市櫃公司的主管機關來說,這動作宣示意義大於實質,此舉僅是向社會宣示,不允許有心人破壞市場秩序,但回到現實,走法律途徑曠日廢時,可能大同公司派董事三年任期都過了,司法仍沒有結果。

在大同股東會6月30日爆發爭議後,金管會請集保公司調查大同辦理股東會是否有程序疏失,但頻頻遭外界批評無作為。黃天牧今表示,在大同股東會一結束後,就立刻找來周邊三單位討論,盤點出金管會目前法律上可以動用的所有動作,包含證交法與投保法,最終決議依照證交法第171條第一項第三款,認為大同涉嫌違法特別背信罪,向檢調告發。

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這是史上首次因為股東會爭議,金管會依照證交法特別背信罪來告發一家上市公司。黃天牧此舉,要讓所有上市櫃公司知道,若還有公司想效仿大同這「奧步」,金管會是不會放任的。但主管機關選擇走曠日廢時的司法途徑,對社會來說僅是「宣示」意味,短期內仍無法解決問題。

不只金管會選擇走法律途徑,投保中心也於7月6日宣布對大同董事長林郭文艷提起裁判解任訴訟,並向台北地方法院提起民事訴訟。投保中心董事長邱欽庭今坦言,很難期待解任訴訟三年內可以三審定讞,但至少此舉可對外宣示「有心人」不應透過違法手段取得經營權。

當主管機關都只能用司法途徑來「宣示」立場,也就趁了大同公司派的想法,公司派之所以當初敢這樣做,也就是看準走司法途徑很費時,至少可以拖過三年的期限,三年後董監事改選再想其他招。

大同經營權的爭議早已脫序多時,顯示的是公司法與證交法的「無能」,讓這長期亂象仍無法解決,金管會這次雖「硬起來」告發,但問題仍無法解決。黃天牧今多次強調:「證交法沒有給金管會權利去做大家期待的事。」未來是否修法讓金管會手上擁有更多「尚方寶劍」,或到底該不該給予行政機關太大權限,從大同此個案值得借鏡與深思。

金管會 上市 投保中心
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