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行政院拍板新冠肺炎特別條例 27日擬提特別預算案

2020-02-20 13:25經濟日報 記者鄭鴻達、楊文琪/即時報導

行政院會今(20)日通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案 ,並預定在27日提出特別預算案草案;草案也提出「防疫隔離假」作法,讓配合隔離、檢疫者可向雇主請防疫隔離假,並可在兩年內申請政府提供的「防疫補償」,細部金額、作法待定。

行政院政委羅秉成說明,草案條文共有18條,特別預算上限為新台幣600億元,期間為2020年1月15日至2021年6月30日止,但罰則要在特別條例條文公布後才實施,草案條文授權部分經費可在預算案通過前,由行政院同意後先支付。

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草案規定,執行防疫工作的醫療機構執行防治、醫療、照護的醫事人員與相關工作人員,將給予補助或發給津貼;若醫療機構等相關組織、人員執行該防疫工作有績效者,則發補助或發給津貼;若因此傷病、身障或死亡者,則給予補償、補助各項給付或其子女教育費用。

針對外界所謂防疫「生活津貼」,草案規定民眾只要配合政府接受隔離、檢疫者,雇主除要給「防疫隔離假」、不得做任何不利處分外,且受隔離檢疫者、照顧者,可在兩年期限內,向政府申請防疫補償 ,但若領有薪資或其他相關補助者,就不得再請領。

草案規定,對於配合政府接受隔離檢疫的民眾或其照顧者,或配合政府應變處置指示而請假的人,雇主若給予防疫隔離假及該時段的薪資,可將該薪資金額的200%,自當年度營利事業所得額中減除,但不能與其他租稅優惠重疊。

草案也授權各級政府機關,在有必要時,為生產防疫物資,可以依中央流行疫情指揮中心指揮官的指示,徵用或調用鄉灣生產設備及原物料,且指揮中心可為防疫需要,實施必要的應變處置命令或措施 。

其中最主要的必要應變處置措施,包括草案授權疫情指揮中心的指揮官,可在防疫期間為避免疫情擴散,針對受隔離、檢疫者與確診者,指示對其錄影、攝影、公布其個資或其他必要的防控措施或處置。

在紓困、振興部分,草案授權政府各目的事業主管機關,可針對因此疫情影響而營運困難的產業、事業或醫療機構,進行紓困、補貼與振興措施,或對其員工提供必要的協助。例如若有醫療機構因診療到確診病人而停診,政府就會給予適當補償。

在行政罰罰責部份,包括接受隔離者擅離離處所,可罰處0萬元到100萬元罰鍰;接受檢疫者擅離檢疫處所,可處10萬元到100萬元罰鍰;不配合政府徵用、調用者、不給予員工防疫隔離假者,或違反疫情指揮中心指揮官應變處置命令或措施者,都可處5萬元至100萬元罰鍰。

在刑罰罰則部份,對防疫物資故意哄抬售價或無故囤積者,可處五年以下有期徒刑,得併科500萬元以下罰金,也可罰未遂犯;罹患或疑似罹患此條例疾病的人,若不遵照指示導致有傳染他人之虞者,處兩年以下有期徒刑、拘役或200萬元以下罰金。

特別的是,本次特別條例草案,特別針對散播疫情有關謠言,足以導致損害公眾或他人的造謠者,可以處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科300萬元以下罰金。

行政院長蘇貞昌指示,各行政機關應該在特別條例由立法院三讀、總統公布後兩周內,完成相關子法訂定,而行政院也會在最短時間內(2月27日)提出上限600億元的特別預算案送立法案審議,盼對各產業發揮及時雨功能。

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