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平衡資本適足論壇/沈中華:公股銀也該納入監理

2019-07-29 23:26經濟日報 記者葉憶如、林子桓/台北報導

金管會公布國內五家系統性重要銀行D-SIBs,額外提列2%緩衝資本外另要求提列2%內部管理資本,以降低國內金融風暴可能性,避免政府屆時又要花錢救銀行。但篩選的條件排除政府100%持有的公股銀行台銀、土銀兩家,引發學者議論,認為「公營銀行倒了就算政府會救,一樣會造成市場波動」,而且有競爭公平性問題,主管機關不應只管監理不管市場。

實踐大學財務金融系教授沈中華認為,我國金融文化跟歐美先進國家、甚至跟近來支付很先進的中國大陸都不同,監理上應該因地制宜,他舉目前歐洲資本適足率最高的瑞銀槓桿比卻最低為例。「他說班上學生某科目如數學加權後成績是全班第一、但不加權就是倒數第一,那該名學生到底好還是不好?」系統性銀行會不會去做更多風險性行為,才是需要研究的目的。

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清華大學計量財務金融系系主任張焯然認為,銀行可透過交叉持股與交叉持債,不違法一樣可以提高資本適足率,「只是解決了銀行增資短暫問題,但是一旦爆掉時可能會更嚴重」,銀行為提高經營績效而去做高槓桿的商品,並非好事。

中央大學經濟系教授邱俊榮表示,台灣銀行安全防衛措施都比其他國家來得好,不應該只規範這五家D-SIBs,公民營增資方式不同也有公平競爭問題,銀行風險還是市場風險,定義上要很小心,金管會應把原則、目標與做法談清楚,銀行業者才會更心服口服。

金管會 土銀 台灣銀行
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