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產創條例初審通過延10年 經濟部估年增GDP逾7400億

2019-04-25 12:15經濟日報 記者葉卉軒╱即時報導

立法院經濟委員會今(25)日進行《產業創新條例部份條文草案》審查,其中第72條的關鍵性條文初審通過,包括:研發投資抵減、天使投資人半數投資額抵稅、有限合夥創投穿透式課稅、員工獎酬工具擇低課稅等優惠全都展延10年,期限至118年12月31日。

不過,針對政院加碼的企業若將保留盈餘投入「實質投資」,可享免徵5%營所稅,在今日的立法院經濟委員中並未通過,將保留進入朝野協商。但,經濟部次長林全能指出,最終仍是希望能夠爭取這樣的情形,如此才能讓企業更安心的投入創新研發,也未有所謂租稅不公平情形。

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此外,先前同樣備受關注的10條之1修正草案,為鼓勵企業投資5G、智慧機械,享有當年度投資抵減率5%,或分三年抵減率3%部份,今日也是未通過,將保留進入朝野協商。

林全能進一步指出,這次《產創條例》修法將延長10年租稅優惠,根據經濟部先前提出的稅式支出評估,每年租稅損失約299.71億元,租稅效益304.28億元,相減後淨效益約4.57億元,10年下來約可增加稅收50億元。

林全能表示,待《產業創新條例部份條文草案》全數審查通過後,經濟部估每年GDP約可增加7400億元,每年更可再增加5400多人的就業機會。

林全能說,產業創新條例自99年實施至今,促成研發支出每年增加約916億元,高出原先目標的716億元,觀察企業繳交的營所稅,平均每年增加331億元,顯示產創確有效益。

但,立委曾銘宗、鄭天財、廖國棟、陳超明等人,今日則提出這樣的租稅優惠都集中大型企業,幾乎90%的租稅優惠與獎勵都由製造業獨享,產創幾乎都是上市上櫃大企業在用,國內上百萬家中小企業很難享受到,因此要求經濟部於三個月內研擬「協助中小企業適用產創條例租稅優惠獎勵作法」。

此外,曾銘宗也關心從促進產業升級條例到產創條例,政府到底減免了多少稅收。財政部則說明,統計88年至102年約15年間,稅損約1兆5198億元,平均每年投入1000億。不過,財政部也說明,促產條例落日後,由於產業別、區域別租稅優惠取消,金額大幅下降,102年僅有884億,去年則只有407億稅損。

林全 中小企業 營所稅
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