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央行談數位通貨 暫無發行迫切性

2019-04-21 23:16經濟日報 記者陳美君╱台北報導

相較於瑞典央行、中國大陸人行積極投入央行數位通貨的研究,台灣央行認為,我國與多數國家相同,目前尚無現金使用減少的情形,且國內零售快捷支付系統發展較國外早並持續改善,暫時沒有發行央行數位通貨的迫切性。

從央行角度來看,發行數位通貨的好處包括降低使用現金的社會成本,在民間支付業者壟斷下提供民眾另一種支付工具選擇,可提升支付系統安全性並強化消費者保護。不過,各國國情不同,包括台灣在內,許多國家現金使用率持續上升,支付清算系統具有效率,民間支付業者多元、無壟斷問題,發展創新的零售快捷支付系統並給予有效監管,可作為央行發行數位通貨的替代選項。

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央行指出,超過八成的各國央行認為三年內發行數位通貨的可能性低,即使時間拉長為六年,還是有超過六成的央行認為,發行數位通貨的可能性偏低。

央行報告指出,因應現金使用減少趨勢,瑞典央行、中國人行正積極研究發行央行數位通貨(Central Bank Digital Currency,CBDC),其中又以瑞典進展最快,正規劃數位通貨「e-Krona」的先導試驗,中國大陸雖有較完整的研究架構,但僅完成初步試驗。

瑞典現金使用率持續下降,2014年有近九成的民眾使用現金,2018年只剩下六成,行動支付則大幅成長至六成以上,瑞典現金相對於GDP的比率也逐年下滑至接近1%的超低水準,半數零售業者表示,未來可能不願收受處理成本過高的現金。

在瑞典現金漸趨邊緣化下,若央行無法提供其他支付工具讓民眾繼續選用,那麼支付市場就會被少數民間業者壟斷,支付系統應變危機的能力減弱、弱勢族群沒有支付工具可用,央行也難以促進支付系統的安全與效率,甚至侵蝕社會對貨幣體系的根本信任。瑞典央行除促進國會修法,確保現金不會消失,也研究央行數位通貨,確保一般人均能取得國家擔保的支付工具。

中國大陸透過成立「網聯平台」統一處理非銀行支付機構的金流作業,並積極展開數位通貨的研究,以提供民眾安全無風險的支付工具,提升央行對貨幣供給及貨幣流通的控制力。

中國人行 零售業 行動支付
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