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立委提議 ICO納入創櫃板

2018-05-31 01:42經濟日報 記者邱金蘭/台北報導

立委建議將首次代幣發行(ICO)納入創櫃板,金管會主委顧立雄昨(30)日表示,ICO類型主要有應用型、證券型及支付型等三種,是否屬於證交法規定的有價證券,須視個案認定。

ICO是指企業透過發行數位權益、數位資產或數位虛擬貨幣等「虛擬商品」,銷售予投資人的募集資金行為,這個概念來自於證券市場的IPO。

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經濟日報提供
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立委余宛如等人日前舉行研討會,對於ICO建議金管會納入創櫃板,並希望金管會一個月內提出研究結果。

顧立雄昨天出席工商協進會理監事聯席會前受訪時,對此表示,ICO的種類,有單純的應用型,還有涉及證券類的,須經許可;另外就是支付型的,若是跨境支付,不只金管會,還有央行權責。

他認為,ICO必須視不同情況而有不同做法,要以個案認定。

官員表示,立委建議的主要是證券類的ICO,對於立委建議,金管會將進行研究,不過ICO的風險相當高。

依據國外ICO經驗,由於「代幣」(token)是以區塊鏈技術為基礎,專業性頗高,加上運用態樣繁多,不同發行個案差異極大,目前美國證券交易委員會(SEC)、新加坡金融管理局(MAS)及香港證監會,對ICO也都是採個案認定方式管理。

根據金管會蒐集瑞士等國外主管機關資料,ICO大致分這三種,應用型的,不涉及有價證券,例如用來兌換咖啡等商品或服務,這通常不在規範範圍內。

支付型的ICO則是發行的虛擬貨幣,可用來做支付工具。至於證券類,代幣是否表彰發行人股權,則涉及證交法有關有價證券發行。

ICO是否屬證交法規範的有價證券,須視個案情況認定,如有涉及有價證券的募集與發行,應依證交法相關規定辦理。

金管會 顧立雄
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