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喝上一杯沁涼啤酒,你有注意過手中的啤酒是哪裡產的嗎?根據台灣釀酒商協會調查,中國製造啤酒正以低價搶占台灣市場,讓部分啤酒製造商正透過中國政府補貼與削價策略,迅速影響台灣啤酒市占率,使台灣本土業者陷入極為不利的競爭環境,甚至恐將影響外國廠商來台投資意願。
國產啤酒市占率銳減
台灣自從2002年專賣制度廢止後,菸酒市場逐步開放民營,加上同年台灣加入WTO,越來越多進口啤酒在台銷售。直到2015年國產啤酒市場份額,一直維持近6成5市占率,位居銷售榜首。但隨著近年來中國啤酒崛起,國產啤酒與進口啤酒,市占率逐漸產生變化。根據財政部公布資料,2015年國產啤酒市占率仍有68.67%,進口啤酒為31.33%,直到2020年國產啤酒市占率也保有61.46%,沒想到2023年兩者迎來黃金交叉,國產啤酒市占率僅剩49.48%,2024年更慘只有47.79%。
魔鬼藏在數據裡
當你以為進口啤酒的市占率越來越高,進口啤酒的來源國會更朝向多元化發展,但其實不然。台灣釀酒商協會就曾做出統計,中國製造啤酒2015年時才占進口啤酒中僅24%,但才經過7年時間,2022年中國啤酒就已占據進口啤酒品項過半市場,2024年更是來到前所未有的62%,等於每10罐啤酒就有6罐都是來自中國製造。
人力成本低還能拿大額補助款
由於近年來中國政府在食品製造業投入大量人力,想藉此吸引外國廠商到中國投資,同時為了增加外國廠商設廠的意願,中國政府也不惜端出大規模補助,大舉補貼產業。在成本及眾多因素考量之下,許多啤酒廠更願意到中國設廠。這當中包含美國的百威、雪山啤酒及日本的KIRIN。像是中國品牌青島啤酒,在2023年就獲得中國政府1.8億元人民幣,相當於台幣7億元補助,而美國百威啤酒在2023年財報也曾揭露,在該年度曾獲得5900萬美元中國政府補助,換算台幣將近18億元。而這樣大規模的補助,最終導致產品間削價競爭,以低於市場合理水準售價低價搶市,協會舉例,以中國製啤酒與正常啤酒價格相比,每罐 330ml 中國製啤酒售價,就能比正常價格啤酒,低近新台幣 5 元,當中還能有利潤存在,導致本土釀造啤酒面臨不公平競爭。
針對傾銷問題,反傾銷聽證會上,當事廠商律師雖提出質疑,是國產啤酒在風味上未能創新,才導致銷量衰退,並未存在不公平競爭,但這個論點卻也遭到反駁,若口味上有問題,為何是40幾國啤酒口味上大家都有問題,成長銷量的僅有3支中國製啤酒。同時正方也舉例KIRIN Bar先前在台灣的商品為日本製的「麒麟一番搾」,難道日本製造的口味也會有問題嗎?協會也擔心在中國低價啤酒不斷侵蝕市占下,2024年才看準台灣本土啤酒商機,剛在屏東內埔設廠的荷蘭啤酒商海尼根,也可能會因為受不了虧損,最後放棄在台生產。
借鑑韓國做法政府必須硬起來
面對中國啤酒傾銷來台,台灣釀酒商協會理事長曾煥昌就舉韓國為例。2019年時同樣面臨國產啤酒市場遭進口啤酒傾銷,而韓國政府則是立即提出酒稅改革,讓韓國當地生產的啤酒得以生存。同時曾煥昌也呼籲政府,應在啤酒花及麥芽等原料進口台灣時,能以少量課稅或免稅方式,來協助台灣的扶植產業,讓台灣本土釀酒產業能在政府政策下獲得適當的生存空間。並吸引更多國際酒廠來台擴大投資。
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