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學界發表《台灣能源政策建議報告》 談電價、也談補貼

本文共1138字

經濟日報 記者葉卉軒/台北即時報導

賴總統23日宣布台灣減碳新目標2032年減32%、2035年減38%,以前任美國能源部長朱棣文、中央研究院院長廖俊智、台灣經濟研究院董事長吳中書為首的共14位國內外權威學者專家今日也共同發表「台灣能源政策建議報告」,主張台灣需合理調整電價,並減少對電價的大量補貼,因補貼政策容易導致資源錯置並降低生產效率。

14位專家學者並同聲呼籲,應以「今天不做、明天後悔」的緊迫感,全力推動能源轉型。

該份能源政策建議報告指出,對台灣而言,能源的議題尤為關鍵。作為全球半導體與AI產業的領導者,台灣的經濟結構高度依賴人才密集與能源密集的高科技產業。同時,化石燃料、石化產業和基礎金屬生產等傳統能源密集產業仍佔有重要地位。然而,隨著全球能源轉型的加速,如何在有限的能源資源下滿足科學園區的綠能需求,並兼顧中小企業的生存發展,已成為刻不容緩的挑戰。

14位專家學者並建議,未來的能源政策應將提升能源供給量能作為首要目標,並逐步調整電價以反映實際成本。然而,現行的低電價政策雖能短期穩定經濟,卻對長期能源供給發展造成壓力。

且台電多年持續虧損,2022 年赤字達 2675 億新台幣,即便政府每年補貼超過 1000 億,仍無法應對資金缺口。該份能源政策建議報告更示警,低電價使台電無法投資基礎設施升級和再生能源發展,進而影響能源供需的穩定性。同時,低電價削弱了用戶節能意識,加劇能源資源浪費。

該份報告也直言,為確保能源供給量能,台灣需合理調整電價,將政策重心放在提升電網韌性與發展儲能設施,從而滿足高科技產業和社會持續增長的能源需求。

該份報告還提到,價格與市場機制的調整是提升能源使用效率的關鍵。首先,應逐步提高能源價格,減少對電價的大量補貼,因補貼政策容易導致資源錯置並降低生產效率。當補貼偏向於某些特定產業時,將扭曲能源使用及惡化相應的能源生產力。能源價格的合理化有助於反映市場真實成本,促使用戶更有效率地使用能源。

其次,考量消費行為的慣性,廠商與家計單位可能無法迅速適應電價調整,因此台電需設計合理的機制,逐步引導用電行為改變。例如,可實施分階段價格調整,搭配用電激勵措施與教育宣導,讓用戶了解節能的經濟效益,逐步採用更節能的方案。通過這些措施,可促進資源合理分配,提升整體能源系統的效率與韌性。

14位專家學者包括:王平 (聖路易華盛頓大學)、朱棣文 (史丹佛大學)、吳中書 (臺灣經濟研究院)、李文傑 (國立政治大學)、李怡庭 (國立臺灣大學) 、李柏樂 (國立政治大學) 、連賢明 (中華經濟研究院)、陳添枝 (台北政經學院) 、楊賢 (新加坡國立大學) 、廖俊智 (中央研究院)、劉哲良 (中華經濟研究院) 、蔡瑞胸 (芝加哥大學)、盧展南 (國立中山大學) 、謝長泰 (芝加哥大學)等人。

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