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美國總統大選倒數,台灣半導體產業數度成為討論焦點。專家認為,美中科技戰長期、常態化發展趨勢下,無論是誰當選,美國都會繼續緊縮對中國高階技術管制,祭出更嚴格圍堵策略,台廠除遵守美方規範,未來也持續與美國生態系相輔相成。
地緣政治版圖變動下,半導體成為重要戰略物資,台灣半導體產業居全球關鍵地位,也成為今年美國總統大選關注焦點之一。美國前總統川普(DonaldTrump)日前指責台灣搶走美國晶片生意,應該要交保護費,更在近期的辯論大會上稱中國購買的晶片來自台灣。
台經院產經資料庫研究總監暨研究員劉佩真受訪表示,川普所傳遞出的訊息並不正確,可能誤導全球民眾以為台灣還有高階晶片流向中國,這與事實有很大出入。
回顧美中貿易戰打到科技戰歷程,劉佩真表示,自美國2020年頒布華為禁令,要求採用美國技術和軟體的晶片,須經美方政府同意才能出貨給華為,近年持續加嚴對中國高階技術、先進製程管制;台灣對中國出口產品雖仍有IC設計、成熟製程晶圓代工等,但主要應用在消費性電子、物聯網等領域。
劉佩真表示,台廠皆嚴格遵守美國對中國的出口管制,並無逾越禁令,也不會將高階晶片出口到中國。考量到美中科技戰已長期、常態化發展,無論是民主黨候選人賀錦麗(Kamala Harris)、或是前總統川普當選,美國對中國的圍堵都會更加嚴格。
不過,川普競選期間發言對台灣半導體相對不友善,劉佩真表示,與賀錦麗陣營相比,如果川普當選,對台灣半導體供應鏈的不確定性因素較大,由於川普喊出將提高進口產品關稅,可能也會讓美國近年聯合盟友抗中的成效受阻,因打擊目標不僅限中國,在半導體業有突出表現的韓國記憶體、台灣晶圓代工廠也可能被影響。
台美半導體產業生態系相輔相成,劉佩真表示,英特爾現在面臨營運困難,短期當地供應先進製程比較不容易,隨著台積電美國廠布局持續推進,有助美國實現半導體在地化製造比率提高的願景。
劉佩真指出,美國強項為晶片設計、整合元件製造(IDM)模式,台灣則提供專業晶圓代工服務,其中北美是台廠最重要的市場,近年占比達65%以上,台廠高階晶片銷售給輝達、超微、博通和高通等美系客戶,主要是台積電的先進製程產能支撐。
根據美國商務部祭出「外國直接產品規則」(Foreign Direct Product Rule),凡是使用到美國設備、技術和軟體等服務投入生產的廠商皆受規範,且在全球具有一定的管轄能力。
隨著美國持續緊縮對中國先進製程出口管制,經濟部也將持續邀請美方相關人員來台宣導,讓台灣業者了解最新出口管制措施,避免踩到美國紅線。
配合歐美加強出口管制,經濟部近年修正貿易法,違規出口管制貨品的罰則自新台幣30萬提高至300萬元。因應第三地轉運風險,貿易署今年要求廠商出口高風險轉運地區時,切結不轉運俄羅斯,同時加重行政裁罰,已有數起違規案件遭加重處分。
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