碳費徵收2024年上路 排碳大戶水泥、鋼鐵業首當其衝？

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年初立法院三讀通過「氣候變遷因應法」，將2050淨零排放目標入法，預計2024年起將針對年排碳量逾2.5萬公噸，近300家排碳大戶開徵碳費，引動資本市場對於相關排碳大戶產業的投資疑慮。

歐美國家包括加拿大、愛爾蘭等訂下明確目標，將逐年提高徵收費率；亞洲目前僅有新加坡立下較積極的碳稅徵收目標，將由目前的每噸5元新幣，提高至2025年的15元，2030年則增加至50-80元，換算約新台幣1,100-1,800元。

碳費費率對準世界 企業轉型勢在必行

法人指出，若台灣的碳費費率要對標世界平均水準，預期企業未來將面臨每年20%以上的碳費漲幅，因此企業轉型勢在必行。企業若要減少碳排甚至是增加碳匯，必須從製程減碳、增加再生能源使用比率、及碳捕捉等方面著手。

依2021年度溫室氣體排放情形來看，電力業以外，以塑化、水泥、鋼鐵產業排放占比最高。根據法人試算，在排除基本額度2.5噸的情況下，並參考台灣周邊國家碳費徵收基準，如新加坡、日本（每噸289日圓，約新台幣70元）。

經換算後，在徵收新台幣100至500元的區間內，預期台灣三大排碳產業各間廠商的碳費占營收比率約介於0.05%至3.41%之間，加上政府將提供優惠費率給提出自主減量計畫的廠商，因此法人認為碳費成本仍可控，短期間影響尚少。

根據法人的試算結果來看，水泥、鋼鐵產業上游廠商的碳費影響較中下游廠商更大，其中以高爐煉鋼為主的中鋼，較電爐煉鋼為主的東鋼（2006）、豐興（2015）、威致（2028）等上市櫃鋼廠的減碳壓力更大。

而「氣候變遷因應法」第29條中提及，企業可以透過提出自主減量計畫，若有效減少排放量達指定目標者，將適用優惠費率。因此，碳費對於企業的實際影響數，或許會比法人圈的試算結果更輕微。

事實上，觀察台灣水泥、鋼鐵產業大廠包括台泥（1101）、亞泥（1102）、中鋼（2002）等，皆制定相關轉型計畫，包括台泥的綠能與鈣迴路技術碳捕捉、亞泥的循環經濟及低碳水泥，中鋼的鋼化聯產與高爐轉電爐，分別於2030年減碳25%、27%、與22%。

兩大原因初期對排碳大戶成本仍可控

因此，即便2024年台灣市場預計將開始課徵碳稅，法人仍認為，初期對水泥鋼鐵廠商來說，成本仍是可控的，原因包括：一、政府將提供優惠費率給提出自主減量計畫之廠商；二、預期初期碳費費率在新台幣300元以下的機率較高，對於各公司的影響為2%以下。

此外，以公司營運面來看，法人仍看好水泥產業後市，即便目前來看旺季不旺，但隨著煤炭價格回到正常區間運行，加上下游地產與基建也緩步回穩，因此看好水泥價格長期支撐力道仍佳，有利相關業者營收獲利表現。

鋼鐵產業方面，考量目前產業尚未出現明顯復甦跡象，同時鋼廠獲利能力也未明顯好轉，因此法人對於相關碳鋼廠商維持「中性」看法不變。