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台灣第三大有線電視系統TBC(台灣寬頻通訊)與大豐有線電視最近與55頻道的TVBS新聞台談判明年播出授權金談不攏,意外給了資金燒盡的鏡電視新聞台機會。9月初TBC、大豐向國家通訊傳播委員會(NCC)提出移頻申請,大豐將把原本位於55頻道的TVBS新聞台移到149頻道,TBC則把TVBS換到158頻道,兩家業者的營運計劃書中直接表示空缺的頻道由鏡電視新聞台遞補,牽動敏感的授權金談判和政治角力。
從政治層面看,55頻道的T台是政治光譜偏藍的電視台,正值九合一大選前夕、政治新聞升溫,選前突然要被「發配邊疆」移出新聞黃金區段,換上原本就傳言是綠營加持的鏡電視新聞台,已難逃政治考量,更微妙的是NCC各自聽取意見後,傳出支持大豐與TBC的「商業考量」,認為系統台也可以考慮在55頻道換上鏡電視。
過去TBC曾因授權費談不攏,想停播民視新聞台,除了NCC不斷要求業者必須協商「達成共識」外,談判期間更以「保護消費者權益」要求TBC不可斷播民視,最後TBC一度斷訊,因不保障消費者權益,被NCC處以罰鍰。
業界人士指出,TVBS與兩家業者的談判將近一年,主要是TVBS、三立、東森等新聞台過去在YouTube平台提供免費直播,系統業者祭出斷訊策略,逼得新聞台停止在YouTube平台直播新聞。結果TVBS的App內提供新聞直播是透過YouTube平台的不公開連結提供,被網友破解後公開讓大家觀看,大豐與TBC率先發難以「違反承諾、影響訂戶數」要求TVBS降價,但殺價幅度「見骨」,TVBS堅持不允。
大豐電與TBC共治,旗下8家系統台涵蓋新北、桃園、新竹、苗栗、台中及高雄等6個縣市,達百萬用戶,是凱擘、中嘉之後台灣第三大有線電視系統業者。業界人士認為大豐與TBC「志在殺價」,讓TVBS陷入兩難,殺價幅度不小,一旦TVBS同意,一定引發群起殺價的連鎖效應,但如果被發配到149、158頻道「等於關台」。
業界人士指出,大豐電、TBC提出的替代頻道是鏡電視新聞台,鏡電視資金將在11月底燒盡,目前還沒正式增資,日前更呼籲NCC趕快審查系統台提出的頻道規劃,先擠上80後頻道再說。眼看T台與系統台相爭,出現55頻位的機會,鏡電視抓住一線生機,提出免費收視的誘因,也成了大豐和TBC要求TVBS降價的「底氣」。
大豐電對此案表示「想直接和TVBS談合理的授權金,不要透過代理商破壞市場機制」,提出鏡電視新聞台也是因為市場上有此選擇。TVBS則表示,針對TBC旗下系統台要求,將第55台「TVBS新聞台」調到158台,TVBS除了錯愕,對此罔顧民眾收視權益的要求深表遺憾。TVBS日前已拜訪NCC,嚴正表達不同意移頻要求,以保障觀眾收視權益,對其他相關揣測不予回應。
NCC因認為這是雙方的商業談判機制,被視為「默許」系統台移頻。NCC發言人翁柏宗則表示,收到TBC和大豐電的頻道規畫變更申請後,按照相關規定,已經行文給相關的地方縣市政府,針對移頻案,以市場競爭、消費者權益、多元內容、產業秩序等面向提出意見,等收到縣市政府意見再討論。
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