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離岸風電國產化停滯 海事公會痛陳四弊端監院也提糾正

本文共959字

經濟日報 記者宋健生/台中即時報導

政府推動離岸風電國產化政策,進度停滯不前,許多作法還獨厚外籍船,引發爭議。台中海事公會理事長陳宗邦直言,本國籍船面臨賦稅不公、碼頭基建不足、冬季閒置過長及人頭股東等問題,政府若不再面對解決,國產化政策不但會隨海風而逝,新台幣也將被外國人賺走。

針對先前監察院出具糾正調查報告,質疑經濟部離岸風場建置進度與國產化政策的成果,能源局日前連續兩天召開船舶諮詢平台會議,並特別邀請高雄、台中海事工會對本土能量提出說明。但與會業者紛紛搖頭表示,國產化道路還很崎嶇,除非政府願意面對諸如外資利用國籍人頭公司操作之類的棘手問題。

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近三年來,因為離岸風電產業的興起,數十位台灣本土船東相繼呼應政府國產化政策,並投入近百億元於海事工程,粗估興建及購置的國籍輪超過70艘,是台灣在離岸風電本土化中最踴躍且成果最豐碩的領域,也證明國產化對帶動建立本土能量的重要性

然而,本土化政策最為開發商詬病的,就是成本較高,所以開發商紛紛想方設法規避,希望從國外直接向外商簽約採購以增加獲利,人頭商也以此做為冠冕堂皇的理由。

但此次會議也點出了國籍輪高成本背後的原因,以及本土船東在經營上的內憂外患,包括國外眾多國家都提供掛國籍可減免稅賦的優惠,台灣對國籍輪卻無任何稅賦優惠,因此國籍輪單是稅賦成本就比外籍輪高了20%。

此外,國籍輪船東在面臨離岸風電開發的浪潮下雖積極投入,但不可避免仍須面對學習曲線的成本;且國內相關供應鏈尚未到位,碼頭港口基建不足,冬季閒置時間長等問題,都提高了國籍輪船東的經營成本與風險。

業界指出,政府應認清,唯有堅持落實本土化的保障政策,讓國內業者繼續積極培養團隊實力,才能伴隨離岸風電開發長期經營,打造出蔡總統所宣稱的台灣隊。

國產化的保障是建立台灣自有能量的關鍵推手,可惜上有政策下有對策,國外廠商為了規避國產化政策的規範,將船舶掛進台灣人頭公司下轉籍為台灣籍船舶,享有國產化優先使用權的保障,但實質上所有的金流皆轉向國外,僅留下微薄人頭仲介費。

長期投身海事工程的陳宗邦就直言,現離岸風電開發第三階段招標正如火如荼進行中,政府應該把人頭國籍輪嚴重影響第三階段評選計分公平性列入考量,否則將無法真正落實國產化。

陳宗邦表示,若無法成功建置台灣隊,一旦外商工程結束開船走人,除了賺走新台幣外,台灣的風電產業恐將沒有後續施工與長期運維的能量。

國內船東投入近百億元配合政府推動離岸風電國產化,但進度停滯不前。東方風能提供
國內船東投入近百億元配合政府推動離岸風電國產化,但進度停滯不前。東方風能提供

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