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因應CPTPP傷害農業我20項農產品需協商 同時催生修法

2021-09-24 10:44聯合報 記者彭宣雅/台北即時報導
農業
  • 汽車零組件

台灣正式提交加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的申請文件,國發會評估,一但成功,台灣農業、汽車零組件產業將受到較大的衝擊。農業學者表示,加入CPTPP對農產品最重要影響,在於會員國之間產品關稅降為零,在未轉型或轉型緩慢的現況下,嚴重影響我國農業。農委會則表示,農業部門必須採取作為,我國一但加入CPTPP,需要取得加入第二輪談判,必須針對各會員關切的重要農業議題予以妥善解決,如動植物防檢疫問題。

根據農委會的評估,目前我國農產品平均名目稅率約15.6%,另針對20項農產品實施關稅配額或特別防衛措施,包括稻米、花生、紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、檳榔、鳳梨、芒果、柚子、柿子、桂圓肉、東方梨、香蕉、鹿茸、液態乳、雞肉、豬腹脅肉、動物雜碎等;要加入CPTPP,必須與會員協商農產品進一步開放的程度與時程。

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同時,農委會要盤點及修訂農業相關法規以符合CPTPP協定規範,包括修正「植物品種及種苗法」,將所有植物種類納入品種權保護範圍;修正「農藥管理法」,將農藥登記資料的專屬保護期由8年延長為10年;第三則是修正「漁業法」,禁止補貼非法漁業行為;以及增訂「遠洋漁業管理條例」及修正漁業相關法規,落實執行海洋資源保護及管理措施,建構完善海洋漁業管理體系。

農委會表示,為因應加入CPTPP,農委會已分析CPTPP成員國對我關切的農業議題與產品項目,並參考各會員市場開放承諾,研擬我談判立場與因應對策,爭取我農產品開放調適期及關稅配額、農產品防衛措施等保護作法;此外,並加速產業、勞動力與水土資源的結構調整,運用優質產品與技術,創新加值與行銷,擴大新市場與深化國內市場需求,期能減低負面衝擊,並掌握農業外銷契機。

根據農委會國際處的評估,對於農業衝擊,我國要取得加入CPTPP第二輪談判,必須針對各會員關切的重要農業議題予以妥善解決。目前各國關切重點多與動植物防疫檢疫議題有關,我國須謹慎處理。

至於,加入CPTPP對台灣農業產值影響多少,農委會並沒有明言,僅以「對我農業有所影響」帶過,待等我與CPTPP各會員談判結果而定。但根據103的評估報告,則推估加入TPP農業產值減少近800億元,約16%;各產業都減少一到兩成。

台灣已正式提交加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的申請文件。美聯社
台灣已正式提交加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的申請文件。美聯社

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