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台灣首例!公平會有條件同意遠傳、亞太5G共頻共網

2021-08-04 17:35經濟日報 記者程士華/即時報導
遠傳電信
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公平會今(4)日表示,有關遠傳電信、亞太電信擬於3.5GHz頻段進行頻率與網路共...
公平會今(4)日表示,有關遠傳電信、亞太電信擬於3.5GHz頻段進行頻率與網路共用合作結合案,公平會決議有條件通過。 報系資料庫

公平會今(4)日表示,有關遠傳電信(4904)、亞太電信(3682)擬於3.5GHz頻段進行頻率與網路共用合作結合案,公平會決議有條件通過,不禁止其結合但附加負擔,以確保整體經濟利益大於限制競爭之不利益。

遠傳與亞太電信共用頻段合作案,為台灣第一宗共頻共網的案例有今年3月已由NCC附條件通過,公平會表示,本案是由亞太分攤九分之二的頻譜標金、5G無線網路設備資本支出,以及網路維運等相關成本與費用,作為代價,取得遠傳前述頻段等比例的網路容量使用權。

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公平會表示,此合作樣態合乎《公平交易法》第10條「受讓或承租他事業全部或主要部分之營業或財產」的規定,屬於結合型態的一種,雙方業者又達一定的市佔率,須提出結合申報。

作為國內首宗電信事業間頻率與網路共用合作案,公平會認為,此案屬於水平結合,亞太電信得以透過本結合,與遠傳共用3.5GHz頻段與網路,參進5G服務的競爭。

公平會表示,在國內目前頻譜資源稀少的情形下,本案具有促進頻譜資源共享、節省經營成本、減少重複基礎建設之資源浪費、增加有限頻率資源的使用效能、促進服務品質提升及相關產業發展等六項優勢,可促進整體經濟利益。

但依據遠傳與亞太協議內容,雙方除前述頻率及網路共用外,尚包括遠傳投資亞太50億元,並取得亞太11.58%股份、擔任一席董事等協議,公平會表示,經通盤考量產業主管機關、消保機關、專家學者及競爭對手等各界意見,遠傳與亞太在頻率與網路共用的合作過程,可能會就5G業務營運事項交換訊息,產生後續聯合行為或共同經營的疑慮。

另外,公平會也憂心,遠傳參與亞太經營,會降低彼此競爭壓力,亞太推出促銷頻率或強度可能縮減,市場競爭程度將會降低,有促發共同效果形成之虞,而有減損國內行動寬頻服務市場價格競爭的疑慮;潛在競爭者因電信管理法相關規範,又不易即時參進市場,很難對既有業者形成競爭壓力。

為消弭上述疑慮,公平會提出二點附帶負擔:第一,要求參與結合事業不得透過3.5GHz頻段頻率與網路共用、持有股份或擔任董事等協議內容,就雙方之行動寬頻業務資費、終端設備補貼、行銷活動、客戶與帳務資料管理等營運事項為共同經營、委託經營、合作研商或交換資訊等行為。

第二,公平會要求,遠傳與亞太應於實際結合日起五年內,於每年7月1日前將監督小組組織圖、工作職掌分配及具體工作項目、小組成員名單及所屬公司部門,以及歷次會議紀錄,以及亞太歷次股東會及董事會會議紀錄,提供給公平會備查。

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