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離岸風電區塊開發 業者籲競標電價回到市場機制

2021-07-29 22:33聯合報 記者黃有容/台北即時報導
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經濟部能源局今(29)日再次舉辦離岸風電區塊開發選商機制規劃草案說明會議,草案內容與之前基本無異,但是第一期選商時間由明年Q2延到明年Q3,選商截止收件日往後推了兩個月。離岸風電業者、環保團體在說明會中紛紛提出不同意見,包括競標價格限制問題、白海豚等生態保育等,仍「眾聲喧嘩」,與能源局沒有明顯共識。

「離岸風電區塊開發選商機制規劃草案」內容,仍維持於2026年至2035年釋出15GW裝置容量,每年1.5GW,分成兩階段選商。第一階段為2026至2031年,每兩年一次,平均分配9GW裝置容量。第一期延遲到明年第三季選商,第二階段為2032至2035年,共分配6GW。

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選商方式、資格審查都沒有改變。「資格審查」包括兩項,其一,技術能力占比6成、財務能力占比4成,兩項合計總分要達70分。同時,國產化審查方面,有「必修」26個項目,必須達到國產化60%,「選修」項目也必須拿到10分。

「價格評比」方面,以價格高低決定分配序位,若有多家廠商同價格,就以國產化分數高者優先。競價價格限制以選商最近一年迴避成本為上限,每度0元為下限。

該草案也規定,單一風場與同一開發商,在第一階段選商中,每期分配上限為0.5GW(500MW),可彈性增加100MW,也就是說,單一風場與同一開發商在第一階段共三期中,最多可拿到1.8GW裝置容量。

離岸風電業者在會中反應,分配上限僅500MW不足以達到規模經濟,過去業者就已反應,但能源局這次也未修改。同時,沃旭能源總經理汪欣潔表示,國產化相關成本應該要能反映在能源價格,現在競標價格限制在每度電2.18元,這是台電的灰電發電成本,綠電比灰電好、卻更便宜,對業者來說是「不可承受之重」。業者呼籲經濟部應該尊重市場機制,透過良性競爭,找到真正可行、商業可行的能源價格。

業者也擔心,民間購電合約(CPPA)不知道能不能容納15GW的風電,汪欣潔指出,目前市場真的有太多未知數,若沒辦法確定長期購電收入,無論是開發商、融資單位、出口信貸商等都很難承擔這樣的風險。

另外,現場也有環保團體認為,該草案完全沒有提到生態保育措施的審核加分項目,例如打樁技術、噪音標準等容易影響到白海豚棲息的部分。環團直言,歐洲很多廠商認為台灣在這方面並沒有準備好,但也因為台灣相關限制少,而樂於「先試試」,對生態保育來說並不是好消息。

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