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台灣要落實減碳 專家建議從這兩方面著手

2021-04-21 16:51聯合報 記者賴昭穎/台北即時報導
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明天是世界地球日,但台灣推動減碳進度仍有待努力,KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興表示,台灣儘管面臨島國困境或能源轉型困境,但不能以此作為無法做到2050年淨零碳排的藉口,建議可從產業結構或進出口等領域著手。

中油在大潭興建天然氣第三接受站恐破壞藻礁生態的議題近來引發關注,官員一再重申政府推動「節能減煤」,而非「節能減碳」,儘管只有一字之差,但也反映蔡政府在減碳努力上的不足,原因和2025年的能源配比:五成天然氣、三成的煤、兩成再生能源有關,火電占比八成自然影響減碳成效。林泉興說,目前的困境是短期內除非技術無法創新突破,只能選擇煤轉氣,加上不能用核四,因此被卡住。

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林泉興說,大家都知道台灣的溫管法減量目標太慢,目標訂2050年回到2005年的一半,除了絕對減量目標太慢,更重要的是碳費/碳稅這個機制的問題,台灣要收的是碳費,和國外收碳稅不同,費就像支付的成本,例如垃圾費隨袋徵收,這筆錢給主管機關專款專用,反觀其他國家大多是課稅,只要企業減碳做得好,政府就會透過其他相關配套還給企業。

此外,政府要立法要收取每噸100元的碳費,但根據世界銀行去年5月發布的全球碳訂價報告,全球46個國家、32個城市,有30種以上的碳稅和碳交易機制,價格方面,新加坡碳稅課一噸4美元(約台幣110元) 也不算高,瑞典碳稅一噸119美元、法國碳稅一噸49美元、南韓一噸33美元。林泉興說,台灣的費率設計,等於讓企業選擇繳費了事,無法促進產業轉型和升級。

OECD統計,台灣境內的碳排量48%是因為要滿足出口所需,林泉興說,如果只從管末思考,要每家公司推節能減碳,當然永遠做不到,因此應該從氣候政策的配套布局,包括綠色金融、 氣候壓力測試, 甚至是貨幣政策,這樣做會比較有效,否則光努力減碳並不夠。

舉例來說,歐盟2023年要開徵碳關稅,只要是歐盟氣候交易所涵蓋的部門和產業別都是課稅標的,包括水泥、鋼鐵、鋁、煉油、紙、玻璃、化學品和肥料等統統入列。林泉興表示,相關部門別也都是台灣在討論溫管法涉及的對象,目前要思考的是要平白被課稅,還是相關產品製程要符合循環經濟,避免增加稅負成本。事實上,環保署、工業局等單位十幾年前就開始對溫室氣體排放進行盤點和登錄,但仍有許多企業置之不理,等到生意受影響,這些企業就會緊張了。

林泉興說,討論減碳議題時分三個範疇, 範疇一是指直接排放碳,範疇二是指電力的使用排放,例如拜登政府推動2035年美國電力零碳排,就屬於範疇二的零碳排;範疇三則是價值鏈和供應鏈端的淨零碳管理,以蘋果為例,除了要做到2030年公司零碳排,2050年則是供應鏈零碳排,屆時零組件或其他產業等受到價值鏈牽制就不得不去做,若現在不先盤點和準備,到時候被逼才想到要看產品的碳足跡或排碳有多少或要付多少錢,就太慢了。

對企業而言,為了省錢而減碳已經落伍了,林泉興指出,現在談的是低碳的技術和製程創新,一家公司著重於低碳技術和製程創新,又從投資布局上去做,公司是有機會獲利的。以投資布局為例,台積電向沃旭購買未來20年綠電,除了可以拿到額外的綠電,滿足部分電力需求,目前就把碳價一鎖20年,儘管碳現在不收錢,以後一定會有成本,如今先鎖訂價格,就像買期貨的道理一樣。

製程創新方面,全球一年只賣約50萬輛車的特斯拉就在做這樣的事。他表示,翻開特斯拉的財務報表,光碳權就有30幾億美元的收入,投資人會追捧特斯拉股票,就是因為每一個充電基樁和充電站,以後會是輸配電站和儲能站,當電力結構轉為綠能,特斯拉就是綠能最大供應者。

KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興。圖/安侯永續發展顧問公司提供
KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興。圖/安侯永續發展顧問公司提供

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