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兩道緊箍咒 疫苗預採購最大阻礙

2020-11-23 02:00經濟日報 記者謝柏宏/台北報導
疫苗
  • 腸病毒

各國為了靈活應變疫苗發展,近年來興起了APA(預先採購協議)及AMC(先進市場承諾)等方案。我國政府雖曾經對此招標仍胎死腹中,業界說,官方「礙於圖利廠商」的思維,卻無視「扶植本土產業與兼顧防疫」的理念,令人傻眼。

疾病管制署先後在2013年、2014年規畫腸病毒AMC採購計畫及新型流感APA招標,不料前者怕圖利廠商,行政院自行打回票;後者因政府怕浪費,公告至今無任何廠商投標。

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怕圖利廠商,成了政府疫苗「預採購」胎死腹中第一個緊箍咒。台灣面臨的代價,是之後大陸陸續有三支腸病毒疫苗進入市場,台灣的腸病毒疫苗歷經多年仍未問世。

國內的第二次「預採購」方案,採APA預採購概念,2014年7月疾管署公告招標「流感疫苗預購協議」,針對可能會發生的新型流感(非季節流感)大流行,要以1.8億元預算吸引廠商取得300萬劑疫苗「優先供應權」。

但這項招標還附帶提出「若未發生流感大流行,廠商應依照原決標規格及價格,於後續兩年提供季節性流感疫苗給政府」。

也就是說,在這個「預採購」方案中,得標廠商除了拿政府的1.8億元預算去開發新型流感疫苗外,萬一新流感未爆發大流行,廠商恐怕要代政府吸收天災未降臨的代價,必須將這筆錢用在後續兩年季節流感疫苗採購。

怕浪費,成了政府「預採購」第二個緊箍咒。2014年招標公告一出,沒有任何一家本土及外商公司有意投標。

疫苗 腸病毒
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