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螺絲產業受RCEP衝擊恐關廠或外移 盼政府伸援手

2020-11-22 16:30中央社 記者吳佳蓉、吳家豪台北22日電

經濟部今天邀請產業公會代表參加RCEP產業影響座談會,業者認為,螺絲產業面臨很大競爭壓力,加上匯率、關稅不利因素,可能要關廠或外移,期盼政府伸出援手,例如適度讓新台幣貶值。

因應亞太15國日前簽署區域全面經濟夥伴協定(RCEP),經濟部今天下午邀集石化、塑膠、紡織、鋼鐵等4大產業相關的7個公會,進行首場面對面座談會,參與業者人數逾50名;會議由經濟部長王美花主持,行政院副院長沈榮津、行政院政委暨國發會主委龔明鑫也親自出席。

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台灣螺絲工業同業公會理事長蔡圖晉會前受訪表示,台灣螺絲產業世界排名第3,但產值從2018年至2019年由新台幣1760億元降至1430億元,今年連要達到1100億元都有問題,主要就是新台幣匯價太強及外銷面臨高關稅所致。

蔡圖晉指出,近兩年新台幣升值幅度達12%至15%,造成整體螺絲產業一年匯損達50億元,希望新台幣貶值,給業者生存空間;同時,螺絲產業外銷至東協市場,平均面臨5%至30%關稅。

蔡圖晉認為,RCEP完成簽署,電子、5G、醫療產業等確實不受影響,因為這方面台灣產業表現最強;但螺絲產業雖在航太、汽車、電子領域表現也不差,卻面臨很大競爭壓力,加上匯率、關稅不利因素,「產業沒有競爭力,可能要關廠或者外移」。

螺絲生產大廠晉禾企業董事長、台灣螺絲工業同業公會副理事長蔡永裕表示,配合新南向政策,供應鏈先前就已向東南亞國家佈局,外銷歐美等高端市場,產業本身具有競爭力,但今年以來,受疫情衝擊,外銷市場幾乎停頓,眼看到2021年第2季都無法改善,希望政府可以協助,例如適度讓新台幣貶值。

紡織業拓展會秘書長黃偉基指出,在RCEP的15個成員國中,有7個國家屬於跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)成員國。RCEP會員國對紡織業的原產地認定比較鬆散,不像CPTPP要求規格較高,例如CPTPP要求在當地國生產的成衣,必須使用當地國生產的紗。

黃偉基分析,目前看來,在當地裁剪與縫製,RCEP就認定為生產地,依此標準,在越南製作的成衣可以用台灣的紗和布,原產地仍可認定為越南製造。

不過,黃偉基強調,RCEP中有7個屬於CPTPP成員國,將來RCEP文本如果在各國國會通過,一旦採用CPTPP高規格的原產地認定標準,勢必會影響台灣的紗線、布料運送到東南亞國家例如越南等地,屆時台灣相關產品可能無法享有減免關稅。

黃偉基認為,初步看來,RCEP簽署對紡織業影響並不是很大,但對上游化纖可能會有一些影響,包括銷往日本、韓國、中國等地產品,在競爭上可能面臨關稅優勢或劣勢,但是對於台灣銷往東南亞的紗線布料,影響有限。

黃偉基表示,從2013年、2014年後,東協加三(中國、韓國、日本)已經對台灣產生關稅上的歧視。台灣產品銷往當地會有關稅障礙,但是這些有差異性的產品別的國家也做不出來,台灣具有創新產品優勢,而且銷往歐洲、美國的產品即使在東南亞製造,目前還是有相當的競爭力。

黃偉基強調,台灣紡織業者很早就到東南亞布局,2004年當時的中國總理溫家寶推動小康社會政策,讓各省工資不斷飆漲,很多台資的中國工廠開始移往東南亞,現在看起來,是做了正確的決定。

談到台灣紡織業優勢,黃偉基認為主要有兩大面向,首先是環保部分,可以提供原材料回收或綠色製程;其次在成品部分,歐美品牌例如Nike、Adidas預計2024年開始推出使用完全回收聚酯纖維(Polyester)的產品時,大概只有台灣可以配合。

東協 航太 Adidas
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