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台固媒體營運「跨平台」 NCC要開公聽會

2020-10-28 18:58經濟日報 記者彭慧明/即時報導
有線電視
  • OTT

富邦集團旗下台固媒體在花蓮地區推出寬頻上網綁定專屬機上盒,號稱提供約80個頻道可供收視,國家通訊傳播委員會(NCC)關注提供服務與有線電視有服務相似之疑慮,NCC原本表示如有違法可能開罰,但今(28)日決議,將對於兩服務之界分,召開專家學者諮詢會議並舉辦公聽會,廣徵各界意見。

NCC上周派人到花蓮針對台固媒體的「花蓮好好看」服務收集資料。發言人翁柏宗表示,在實地查核前,NCC針對多項指標進行研究,包括提供了80頻道、寬頻和組合頻道搭售、行銷區域有限制,以及綁定特定IP,都是可能以OTT TV名義經營有線電視服務的爭議。在查核時,台固已經先移除了80個頻道、也沒有寬頻與機上盒的搭售和限定IP觀看等項目。

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翁柏宗表示,因各產業服務模式都有相關的規範,要釐清CATV(有線電視)、IPTV(網路電視)、 OTT TV(串流影音服務)的分界,維護市場秩序。台固媒體的經營模式確實在模糊地帶,先前介於有線電視和OTT TV之間,在業者移除了頻道後,目前看來只是純OTT TV。

針對市售機上盒業者也搭載了衛星電視頻道內容,NCC官員則表示,因為機上盒業者僅提供了授權內容,沒有搭配寬頻或鎖定區域、IP,認定上是OTT TV。翁柏宗也指出,台固的這項服務,到底是到花蓮「對方的場子去叫陣」,還是想要提供服務,還要釐清。

NCC表示,因通訊傳播科技快速發展,為避免既有法規形成技術演進的障礙,要兼顧維護有線電視產業秩序及發展,對新型態視訊服務,如須透過專屬機上盒、提供頻道組合服務、以及與有線寬頻上網進行綁定銷售等,與有線電視服務本質或與有線電視服務特性相近時,需要進一步明確界定,也維持產業秩序。公聽會將邀請地方政府、公平會及系統業者等共同提供意見,集思廣益。

有線電視 OTT
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