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經濟周報:超微的天羅地網vs.供貨不及的輝達 誰勝誰負? 19:20

產業追蹤/智慧城隱私議題 別輕忽

2020-09-20 02:00經濟日報 高雅玲

 多倫多智慧城計畫陷入數據合法使用、隱私權爭議。圖為多倫多國家電視塔。(本報系資...
 多倫多智慧城計畫陷入數據合法使用、隱私權爭議。圖為多倫多國家電視塔。(本報系資料庫)

2015年6月,Google母公司Alphabet在紐約成立Sidewalk Labs公司,邀請紐約前副市長 Daniel L. Doctoroff擔任執行長,聚焦城市規劃、IT、政策諮詢、地產開發等業務。Sidewalk Labs從平台的思維出發,希望透過合作、併購、投資等方式,將城市生活所需的各式技術加以整合應用,並前瞻未來,掌握當地居民需求,運用科技處方解決城市課題,加速城市改造。

Sidewalk Labs成立不久就宣布併購Control Group和Titan兩間公司,據以成立另一家名為Intersection的公司,經營城市Wi-Fi鋪設業務。同一年,Intersection即參與紐約市的LinkNYC公共電話亭免費無線熱點計畫,將紐約市數千個電話亭改造成免費的Wi-Fi服務站,電話亭周邊半徑約45公尺範圍內的人均可免費使用,這些新電話亭還提供打電話、免費充電、當地資訊查詢等服務。該公司並與Qualcomm和CIVIQ Smartscapes公司合作,改造電話亭以提供數位廣告。正如同Google投入無人自駕車領域一樣,Sidewalk Labs以嶄新型態帶領集團進軍城市設計領域。

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Sidewalk Labs首先組成技術、城市設計領域的專家團隊,參與多倫多智慧城市開發計畫。2019年6月,Sidewalk Labs公布共計四卷、高達1,524頁的總體規劃草案,標題為《多倫多明天:實現包容增長的新途徑》。規劃目的在於讓多倫多這塊荒廢的海濱地區能重新展現城市活力,改善居民生活品質,創造就業機會。

Sidewalk Labs提出劃設「創新設計與經濟加速區」,經由大量感測器的布建,將交通、公共空間、建築、能源、管線基礎建設、空氣、噪音、水資源等數據進行串聯分析,運用大數據與AI分析技術,解決居民出行、居住及生活上的問題,進行創新技術的實證,改善居民的城市生活體驗。

Sidewalk Labs把城市設計與智慧城市的頂層設計融為一體,從「平台」思維角度出發,將城市劃分為物質空間層面、數位層面及標準層面。

在物質空間層面及數位層面中,Sidewalk Labs將應用母公司資源,計畫引進Waymo的無人自駕計程車系統,提供點對點叫車服務。此外並規劃自駕公車、共享單車、共享電動車等不同的交通運輸系統,取代目前居民常用的私家車移動方式。私家車的使用減少也能減少停車空間規劃。

針對空間規劃,Sidewalk Labs讓公共空間散布在社區各處,將公共空間、建築、交通工具等交錯組合,希望打造出可以自由漫步、休憩、騎自行車的生活型態。

同時考量當地氣候、新設、檢修、修繕等需求,將暖氣、水、電等基礎設施整合於同一地下空間中,並結合智慧電網的數據管理,提升節能效率。

Sidewalk Labs還提出低成本、建造快的「模組化房屋」構想,選用高強度的高層木結構建築,並強調如此設計能預先在工廠內完成模組化的建築單元,再以類似樂高積木的方式堆疊興建,空間運用具有高度靈活性,還搭載能源管理、微電網等管理及調控系統。

Sidewalk Labs複製智慧型手機的平台性思維模式,將Sidewalk Toronto視為一個城市平台。提供蒐集到的數據資料及基礎工具,讓各種新科技與服務嫁接於平台上。Sidewalk Labs提供蒐集到的數據資料及基礎工具,讓各種新科技與服務嫁接於平台上。

但無所不在的感測器及其所蒐集到的數據資料,雖說立意是為城市運作及大眾謀福利,但是數據使用的不透明、生活在監控下的隱憂,卻也引發了當地居民的不滿。當地居民發起「封鎖人行道」運動。Sidewalk Toronto計畫陷入了數據合法使用、隱私權爭議,成為計畫走不下去的主因之一。Sidewalk Toronto計畫的停擺是Google進軍城市設計領域中的一大挫敗,也讓許多智慧城市推動者、參與者有更多的省思。

儘管Sidewalk Toronto計畫中有許多科技應用構想、新城市規劃概念、新建築模式、新的城市運作思維,讓人覺得耳目一新,但該計畫推動中面臨的問題也值得許多智慧城市實踐者引以為鑑。事實證明,創新科技應用與商業模式之外,居民參與及意見融合是另一項難解的習題。(作者是資策會MIC資深產業分析師)

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