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國產鋁箔市占遭陸貨吞噬 反傾銷調查啟動

2020-08-04 13:30中央社 記者吳佳蓉台北4日電

憂心國產市占率完全被吞噬,中鋼鋁業公司日前正式向關務署申請,要求對自中國進口的特定鋁箔課徵反傾銷稅;關務署表示,將從即日起展開調查,最快11月下旬、最遲2021年1月中旬做出初判。

關務署表示,此次調查的涉案貨品為特定鋁箔,用途為包裝用鋁箔,一般廣泛用於民生日用包裝材料,除可為食品包裝,也可作為香菸褙紙及金銀紙等;海關已正式接受中鋼鋁業申請,後續將與經濟部,分別針對是否有低價傾銷事實,及是否實質造成國內產業損害展開調查。

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根據中鋼鋁業於公開申請書中指出,中國為全球鋁箔第一大出口國,但近年產量嚴重過剩,對國外市場銷售,陸續已遭到美國、歐盟、墨西哥等多國貿易制裁,課徵反傾銷稅,使其出口市場受限,台灣因臨近中國,已成為其低價拋售的最佳市場。

中鋼鋁業表示,從2016年開始,自中國進口的特定鋁箔進口量開始暴增,陸貨市占率也快速攀升,近乎完全吞噬國內市場占有率,國內業者不敵低價傾銷,幾乎不再生產提供內銷市場,若不採取補救措施,本地業者恐永遠退出國內市場,使產業消逝。

據中鋼鋁業自行調查,台灣及中國海關出口資料顯示,自中國出口特定鋁箔每公噸價格約3000至3300多美元左右,對照韓國出口至美國價格每公噸4100美元至4700多美元,明顯偏低,壓縮國產品成本空間,造成產業損害,建議應以傾銷差率39.98%或42.53%標準,對自中國進口的特定鋁箔額外加徵反傾銷稅。

針對後續調查流程,關務署表示,將分成「初步認定」及「最終認定」兩階段。

首先,全案會先交由經濟部進行初步產業損害調查,若認定有損害事實,將移給關務署,就可蒐集到的書面資料、統計數據進行初步反傾銷事實認定,做出初判,並決定是否在終判出爐前,先行課徵臨時反傾銷稅,最快110天、最遲165天可完成,換算最快11月下旬或明年1月中旬可完成初判。

其次,進入「最終認定」階段,關務署會對涉案業者進行實地查核,如檢視財務報表及帳簿,做出最終反傾銷事實認定,之後交給經濟部做最終產業損害調查,若均確認有傾銷且造成損害事實,則會作出終判,正式課徵反傾銷稅,最長一次可課徵5年。

反傾銷稅 中鋼
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