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頻道授權費惹爭議 新舊系統業者互指對方錯誤

2020-07-14 22:26經濟日報 記者彭慧明/即時報導

近幾年頻道業者與有線電視系統業者為了頻道授權費的爭議,頻頻申請國家通訊傳播委員會(NCC)調處,但經常因為業者各執一詞、沒有結果。NCC又怕斷訊「黑畫面」讓民眾抗議,反覆調處卻還是沒效果,現在NCC又擬定「仲裁」方案,希望能夠加快雙方將來調處速度。凱擘公司總經理王鴻紳今(14)日對NCC官員坦言,(頻道)一個不想買、一個不想賣,「那就黑畫面」,大家交易不成就算了,自然有別的頻道,這就是他對仲裁的看法。

NCC與公平會今天共同舉辦2020有線電視論壇,針對頻道交易秩序與上下架管理,進行產官學界完整意見交流。王鴻紳在論壇最後座談會中直言,NCC官員抱怨頻道調處案暴增,其實多集中在2016年後、新進系統業者跨區開始。他現場點名真正的紛爭是北都和全國兩家系統台低價惡性競爭,頻道代理商授權三家系統台,結果一家不付錢還低價搶市場,所有的問題都來自低價競爭,NCC應正視此現象。

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近兩年全國有線和北都數位堪稱是被提出頻道調處案最多的兩家系統業者,更有頻道代理業者控訴,系統業者仗著NCC調處期間不得斷訊規定,拖欠多年不付錢。

不過,全國有線委任顧問律師陳怡君當場指出,台灣廣電產業屬於規管市場,受費率審議委員會限制,系統業者收取400-500元費用,但主管機關對頻道代理商收取費用上限並未管理,另外,她也指出MSO兼頻道代理商拒絕授權全國數位,質疑MSO和頻道代理商是杯葛新進業者。她說,代理商設計最低收取授權金的計算標準是營運地區行政戶數的15%(MG15%),但從公平會的調查中,可以看出這是老業者為了新進業者、跨區業者設計的門檻,是為了墊高新進業者的成本,她認為公平會、NCC應引用條款,檢視業者的商業行為是否違法。

有線電視 凱擘
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